引 言
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，由信陽(yáng)市政府辦公室編制。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)情況，政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況和政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為 2010 年 1 月 1日 至 2010 年 12 月 31 日 。本年度報(bào)告的電子版可以在信陽(yáng)市政府門(mén)戶網(wǎng)站上下載。如對(duì)本年度報(bào)告存在疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：信陽(yáng)市人民政府辦公室網(wǎng)絡(luò)管理科,電話0376-6366235。
一 、概 述
2010年，信陽(yáng)市人民政府嚴(yán)格按照《條例》和關(guān)于實(shí)施《條例》的有關(guān)文件要求，通過(guò)建章立制、完善公開(kāi)方式、開(kāi)展督促檢查等形式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，認(rèn)真履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)，推動(dòng)《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實(shí)施，全面有序地推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作。
我市按要求成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主管政府信息公開(kāi)工作。目前，全市納入政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的78個(gè)單位（部門(mén)）中，均成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)我市制定了《信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)發(fā)布制度》、《信陽(yáng)市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度》、《信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)議制度》和《信陽(yáng)市對(duì)違反公開(kāi)工作規(guī)定行為實(shí)施責(zé)任追究暫行辦法》。
我市于2010年12月下發(fā)了信政辦函〔2011〕2號(hào)），并在信陽(yáng)市檔案館設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所，掛“信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)查閱中心”的牌子。目前，我市已能夠以市政府網(wǎng)站、各縣區(qū)及各部門(mén)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開(kāi)政府信息，并且，依托市行政服務(wù)中心設(shè)立了政府信息查閱和依申請(qǐng)公開(kāi)受理窗口。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2010年度，我市各縣區(qū)（管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）及市政府部門(mén)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息45916條，其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)12122條，法規(guī)文件類(lèi)6675條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)2088條，行政許可類(lèi)4307條，其他20112條。
我市把信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和信陽(yáng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站作為主動(dòng)公開(kāi)政府信息的第一平臺(tái)。截至 2010 年 12月 31 日 ，市政府門(mén)戶網(wǎng)站和市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息共65916條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
截至 2010 年 12 月 31 日 ，全市通過(guò)網(wǎng)站受理依申請(qǐng)政府信息共212條，均按照《條例》規(guī)定的期限答復(fù)了當(dāng)事人。
四、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況
2010年，信陽(yáng)市政府及各部門(mén)未因政府信息公開(kāi)原因而被申請(qǐng)行政復(fù)議，亦未被提起行政訴訟。
五、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)
（一）與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出情況
市政府及各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出為0元。
（二）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)及減免情況
市政府及各部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)總數(shù)為0元。
六、政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2010年，盡管我市政府信息公開(kāi)工作在諸多方面有了較大進(jìn)步，但與《條例》規(guī)定和公眾的需求還存在一些差距，工作制度和工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，信息公開(kāi)不全面，依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平有待提高。這些問(wèn)題都需要在今后的工作中逐一加以解決。下一步我們將著重加強(qiáng)以下三項(xiàng)工作：
一是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加大《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》宣傳力度，增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)推行政府信息公開(kāi)的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，有力地促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。
二是進(jìn)一步創(chuàng)新形式，提升培訓(xùn)效果。通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、網(wǎng)上互動(dòng)交流、跟班學(xué)習(xí)等多種形式，開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，為政府信息公開(kāi)全面推進(jìn)提供有力的人才支持。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)查閱場(chǎng)所建設(shè)，豐富政府信息公開(kāi)形式，暢通公開(kāi)渠道。督促各行政機(jī)關(guān)及時(shí)、主動(dòng)向信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)查閱中心提供已公開(kāi)的政府信息。