信政辦〔2017〕145號
信陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)信陽市政務(wù)公開工作考核辦法(試行）的
通 知
各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府各部門：
《信陽市政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求做好各項考核準(zhǔn)備工作。
信陽市人民政府辦公室
2017年12月5日
信陽市政務(wù)公開工作考核辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入推進全市政務(wù)公開工作，全面完成政務(wù)公開各項目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》（豫辦〔2016〕60號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)公開工作考核辦法（試行）的通知》（豫政辦〔2016〕222號）等有關(guān)法規(guī)、文件精神，制定本考核辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 政務(wù)公開工作考核堅持誰主管誰負責(zé)、注重實效的原則。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本級政府政務(wù)公開工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各職能部門或業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對本部門政務(wù)公開工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 政務(wù)公開工作考核在各級政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。
第五條 政務(wù)公開工作考核實行分級負責(zé)制。
市政府政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全市政務(wù)公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府各部門（詳見附件1）進行考核。
各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對本級政府部門和下一級政府的政務(wù)公開工作進行考核?？己私Y(jié)果報市政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 政務(wù)公開工作考核內(nèi)容按各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，以及市直和中直、省直駐信單位兩個類別分別確定（詳見附件2和附件3）。
第七條 根據(jù)政務(wù)公開工作推進實際，考核內(nèi)容具體分值和標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整。
第四章 考核方式和程序
第八條 政務(wù)公開工作考核采取日常測評與年度考核、自查自評與組織考評相結(jié)合的辦法。日常測評采取隨機抽查的方式進行，或按照有關(guān)文件要求進行專項檢查，對日常測評和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄存檔，年度考核時核減相應(yīng)考核項目的分數(shù)。
第九條 政務(wù)公開工作年度考核的基本程序
?。ㄒ唬└鶕?jù)考核內(nèi)容、年度工作重點和有關(guān)要求，制定印發(fā)考核實施細則。
（二）組織由政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員參加的政務(wù)公開工作考核組，提前下發(fā)考核通知。
?。ㄈ┍豢己藛挝桓鶕?jù)考核通知要求，按照考核實施細則進行自查，形成書面材料報考核組。
?。ㄋ模┛己私M通過聽取考核對象的工作匯報、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、查閱相關(guān)會議記錄和有關(guān)資料檔案、查看門戶網(wǎng)站等方式，對被考核單位進行全面考核。
?。ㄎ澹┛己私M根據(jù)日常監(jiān)控、平時檢查、被考核單位自查和實地考核情況，確定被考核單位等級和名次，報市政府政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第五章 考核結(jié)果及運用
第十條 政務(wù)公開工作實行百分制量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上），良好（80—89分），合格（60—79分），不合格（60分以下）4個等次。市政府辦公室適時通報考核結(jié)果，并在市政府門戶網(wǎng)站公布。
第十一條 全市政務(wù)公開考核結(jié)果報市考核辦運用，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，占比不低于4%。
第十二條 要及時向被考核對象反饋考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促其整改落實。被考核對象要制定整改方案，限時整改到位。各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)整改落實情況要報市政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十三條 在自查和考核中弄虛作假的，考核結(jié)果直接記不合格檔次，給予通報批評，并依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附 則
第十四條 各縣（區(qū)）人民政府、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合工作實際，參照本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)公開工作考核辦法。
第十五條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的考核，參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市政府政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
附件：1．信陽市政務(wù)公開工作年度考核對象
2．信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細表（適用各縣、區(qū)政府和管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）
3．信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細表（適用市直、中直和省直駐信單位）
附件1
信陽市政務(wù)公開工作年度考核對象
一、縣（區(qū)）人民政府（9個）
浉河區(qū) 平橋區(qū) 羅山縣 潢川縣 息 縣 淮濱縣
光山縣 商城縣 新 縣
二、市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)（6個）
雞公山管理區(qū) 上天梯非金屬礦管理區(qū)
潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 南灣湖風(fēng)景區(qū)
羊山新區(qū) 信陽高新區(qū)
三、市直和中直、省直駐信單位（58個）
（一）市直單位（52個）
市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市民族宗教委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生計生委、市審計局、市國資委、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市體育局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市畜牧局、市外事僑務(wù)辦
市農(nóng)機局、市物價辦、市地震局、市鹽業(yè)局、市農(nóng)科院、市供銷社、市公積金中心、市地方史志辦、市行政服務(wù)中心、市市場發(fā)展服務(wù)中心、市茶產(chǎn)業(yè)辦、市房產(chǎn)管理中心、市物流管理中心
市人防辦、市扶貧辦、市信訪局、市臺辦
（二）中直和省直駐信單位（6個）
市國稅局、市地稅局、市氣象局、市煙草局、信陽出入境檢驗檢疫局、信陽海關(guān)
附件2
信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細表
（適用各縣、區(qū)政府和管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）
內(nèi)容 | 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 考核方式 |
組織領(lǐng)導(dǎo) | 領(lǐng)導(dǎo)體制 | 主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽取一次專題匯報，研究部署推進工作 | 查看文件 |
主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一新聞發(fā)言人”發(fā)布新聞、解讀政策 | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作要列入政府領(lǐng)導(dǎo)分工，并在政府網(wǎng)站公開 | 網(wǎng)上考核 | ||
工作機制 | 政務(wù)公開工作納入本級政府績效評估，占比不低于4% | 查看文件 | |
每年至少開展一次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn) | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作要有年度計劃、目標(biāo)和實施辦法 | 查看文件 | ||
對轄區(qū)政務(wù)公開工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查（每年至少2次） | 查看文件 | ||
成立政務(wù)公開工作專門機構(gòu)，配齊配強專職工作人員 | 查看文件 | ||
保障機制 | 政務(wù)公開工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算 | 查看文件 | |
加大責(zé)任追究力度，明確責(zé)任追究主體、內(nèi)容、程序，依法查處違反《條例》規(guī)定的行為 | 查看文件 | ||
制度建設(shè) | 工作協(xié)調(diào)機制 | 政府牽頭，由宣傳、網(wǎng)信及政府有關(guān)部門組成 | 查看文件 |
信息公開制度 | 本行政機關(guān)政府信息公開工作制度 | 查看文件 | |
政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制 | 查看文件 | ||
政府信息發(fā)布保密審查機制 | 查看文件 | ||
政府信息公開指南和政府信息公開目錄編制制度 | 查看文件 | ||
政務(wù)服務(wù)制度 | 政務(wù)服務(wù)工作制度和流程 | 查看文件 | |
權(quán)力清單、責(zé)任清單、便民利民服務(wù)事項清單 | 查看文件 | ||
政務(wù)信息資源共享管理制度 | 查看文件 | ||
機關(guān)工作制度 | 將“五公開”要求落實到公文辦理程序 | 查看文件 | |
將政策解讀要求落實到公文辦理程序 | 查看文件 | ||
將“五公開”要求落實到會議辦理程序 | 查看文件 | ||
政務(wù)輿情制度 | 政務(wù)輿情監(jiān)測、整理、報告、處置等工作制度 | 查看文件 | |
政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制 | 查看文件 | ||
重大輿情與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 | 查看文件 | ||
第三方評估（民意調(diào)查）制度 | 查看文件 | ||
平臺建設(shè)制度 | 各類平臺日常監(jiān)測管理工作制度 | 查看文件 | |
公眾參與制度 | 查看文件 | ||
平臺建設(shè) | 政府網(wǎng)站建設(shè) | 縣（區(qū)）政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一運營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府網(wǎng)站按要求整合到縣級政府網(wǎng)站，及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息 | 網(wǎng)上考核 |
加強網(wǎng)站之間、網(wǎng)站與新媒體之間協(xié)同聯(lián)動 | 網(wǎng)上考核 | ||
網(wǎng)站建設(shè)及安全 | 網(wǎng)上考核 | ||
新媒體建設(shè) | 政務(wù)微博、微信、客戶端建設(shè) | 網(wǎng)上考核 | |
政務(wù)服務(wù)大廳 | 場地滿足需求，功能齊備，制度完善，運行規(guī)范，服務(wù)事項進駐齊全（大廳之外無政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)） | 實地查看 | |
集中辦理、一站式辦結(jié)率高 | 查看文件 | ||
與省、市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展 | 實地查看 | ||
政府信息查閱場所 | 在檔案館設(shè)置政府信息查閱場所 | 實地查看 | |
在公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所 | 實地查看 | ||
政府公報 | 及時準(zhǔn)確刊登，為公眾查閱、司法審判等提供有效標(biāo)準(zhǔn)文本 | 查看文件 | |
推進歷史公報數(shù)字化 | 查看文件 | ||
政府信息公開 | 主動公開 | 政府部門機構(gòu)設(shè)置、職能等信息的情況，包括領(lǐng)導(dǎo)簡介、機構(gòu)簡介、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等 | 網(wǎng)上考核 |
編制、發(fā)布并及時更新政府信息公開指南、目錄及年報 | 查看文件 | ||
20個工作日內(nèi)及時、準(zhǔn)確、全面主動公開屬于主動公開范圍的政府信息 | 實地查看 | ||
及時向檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息 | 查看文件 | ||
政府制定的規(guī)范性文件以及對文件的解讀情況 | 查看文件 | ||
本地區(qū)的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策 | 查看文件 | ||
通知、公告、政府會議、政務(wù)動態(tài)等信息的情況 | 查看文件 | ||
人事信息的情況，包括任前公示、人事任免、公務(wù)員考錄、人員招聘等 | 查看文件 | ||
國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和政務(wù)工作的統(tǒng)計信息情況 | 查看文件 | ||
重點領(lǐng)域信息公開 | 推進市政府部門行政審批事項取消、調(diào)整情況等信息公開。通過本級政府網(wǎng)站依法集中公開本級政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息 | 查看文件 | |
集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算信息，公開“三公”經(jīng)費信息，公開政府采購信息 | 查看文件 | ||
公開城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目信息、保障性住房分配信息；住房公積金管理運行情況信息；工程質(zhì)量治理行動的進展情況信息；征地政策和征地信息；國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等信息 | 查看文件 | ||
政府信息公開 | 重點領(lǐng)域信息公開 | 公開城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公開利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案等基本信息，以及項目招投標(biāo)、合同履約等項目實施信息 | 查看文件 |
定期公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息 | 查看文件 | ||
基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息 | 查看文件 | ||
公開社會救助信息的情況。重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補助水平和資金支出等信息公開力度 |
查看文件 | ||
公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息的情況。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息 |
查看文件 | ||
公開教育領(lǐng)域信息的情況。公開教育、科技管理和項目經(jīng)費信息的情況；就業(yè)情況 | 查看文件 | ||
公開國有企業(yè)信息的情況。及時公開國有企業(yè)財務(wù)信息，以及國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果、負責(zé)人職務(wù)變動及招聘等信息 |
查看文件 | ||
公開環(huán)境保護信息的情況。及時公開空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評等信息，做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度；公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理整改情況；加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果 |
查看文件 | ||
公開食品藥品安全信息的情況。及時公開食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息；及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息 |
查看文件 | ||
公開社會組織與中介機構(gòu)方面的信息。公開本地社會組織的成立、變更、注銷、評估、年檢、查處結(jié)果等信息，社會團體和民辦非企業(yè)機構(gòu)的服務(wù)、收費等信息以及慈善組織信息。公開提供行政審批前置服務(wù)的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實施政府定價或政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準(zhǔn)。 | 查看文件 | ||
及時公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的信息，包括就業(yè)政策、補貼申領(lǐng)、供求信息 | 查看文件 | ||
及時公開安全生產(chǎn)信息 | 查看文件 | ||
及時公開科技管理方面的信息 | 查看文件 | ||
政府信息公開 | 重點領(lǐng)域信息公開 | 及時公開價格收費方面的信息 | 查看文件 |
及時公開信用誠信方面的信息 | 查看文件 | ||
依申請公開 | 依申請公開政府信息渠道暢通，并在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立依申請公開欄 | 查看文件 | |
依法依規(guī)辦理政府信息公開申請 | 查看文件 | ||
依法辦理相關(guān)投訴并應(yīng)對相關(guān)復(fù)議、訴訟 | 查看文件 | ||
公開屬性變更 | 每年自查不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息，對應(yīng)主動公開、可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開 | 查看文件 | |
基層政務(wù)服務(wù) | 便民服務(wù) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)達標(biāo) | 實地查看 |
城鄉(xiāng)社區(qū)（村）設(shè)便民代辦點，實行便民服務(wù)免費代辦 | 實地查看 | ||
面向基層服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、公交和水、電、氣、暖等公開企事業(yè)單位辦事公開制度健全，編制公共服務(wù)事項目錄和服務(wù)指南并進行公開 | 實地查看 | ||
健全領(lǐng)導(dǎo)值班、預(yù)約服務(wù)、限時辦結(jié)和責(zé)任追究等制度，制作并公開辦事指南或便民卡 | 查看文件 | ||
政 策 解 讀 | 解讀渠道暢通 | 門戶網(wǎng)站設(shè)置政策解讀專欄，欄目內(nèi)政策解讀信息與相應(yīng)的政策文件可相互鏈接 | 網(wǎng)上考核 |
政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、主流媒體有政策解讀和評論報道 | 查看文件 | ||
新媒體 | 實地查看 | ||
解讀主體多元 | 主要負責(zé)人參加新聞發(fā)布會、接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | |
政策解讀和評論員隊伍建設(shè) | 查看文件 | ||
專家、學(xué)者和政策起草者接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | ||
解讀實效 | 政府常務(wù)會議研究通過和由部門起草、以政府名義印發(fā)的政策性文件全部解讀 | 查看文件 | |
準(zhǔn)確、生動、易懂、易傳播 | 查看文件 | ||
多類型媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動擴大解讀影響 | 查看文件 | ||
政 務(wù) 輿 情 監(jiān) 測 處 置 | 日常監(jiān)測 | 政務(wù)輿情搜集、研判、報告工作有效 | 查看文件 |
政務(wù)輿情函件處置及時、效果良好 | 查看文件 | ||
熱點回應(yīng) | 24小時內(nèi)回應(yīng)。對涉及特別重大、突發(fā)事件，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會 | 查看文件 | |
主要負責(zé)人按要求作出回應(yīng) | 查看文件 | ||
不限于網(wǎng)站、報紙、微博微信、新聞網(wǎng)等媒體 | 查看文件 | ||
保持后續(xù)跟進，避免引發(fā)媒體反彈或次生輿情等 | 查看文件 | ||
公 眾 參 與 | 完善參與渠道 | 設(shè)置在線互動平臺，及時反饋互動 | 網(wǎng)上考核 |
利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議 | 查看文件 | ||
涉及公眾利益、需社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開 | 查看文件 | ||
政府熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、廣播電視問政、政府開放日 | 查看文件
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規(guī)范參與方式 | 重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，加強利益相關(guān)方和社會公眾參與 | 查看文件 | |
嚴(yán)格落實法律、法規(guī)規(guī)定的聽證程序 | 查看文件 | ||
公布公開征求意見的采納情況。相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由 | 查看文件 | ||
特別項 | 加分項 | 被市以上黨報、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站宣傳報道 | 查看文件
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被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚 | |||
被市以上政務(wù)公開工作機構(gòu)通報表揚 | |||
認真總結(jié)政務(wù)公開工作，及時向市政府辦公室政務(wù)公開辦公室報送工作總結(jié)及簡報信息 | |||
減分項 | 被市以上黨報、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站負面宣傳報道，門戶網(wǎng)站被國家、省、市通報的 | 查看文件 | |
被市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示批評 | |||
被市以上政務(wù)公開工作機構(gòu)通報批評 | |||
不按要求接受培訓(xùn)、參加會議、上報材料、反饋意見 | |||
歸零項 | 在日常工作和考核、檢查中弄虛作假的 | ||
特別加分項的分值不在總分內(nèi)，但得分計入總分；減分項的分值從總分值中直接扣除 | |||
附件3
信陽市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容明細表
（適用市直、中直和省直駐信單位）
內(nèi)容 | 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 考核方式 |
組織領(lǐng)導(dǎo) | 領(lǐng)導(dǎo)體制 | 主要領(lǐng)導(dǎo)至少聽取一次專題匯報，研究部署推進工作 | 查看文件 |
主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一新聞發(fā)言人”發(fā)布新聞、解讀政策 | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作列入單位領(lǐng)導(dǎo)分工，并在本單位網(wǎng)站公開 | 網(wǎng)上考核 | ||
工作機制 | 政務(wù)公開工作納入本單位績效考核范圍，占比不低于4% | 查看文件 | |
每年至少開展一次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn) | 查看文件 | ||
政務(wù)公開工作要有年度計劃、目標(biāo)和實施辦法 | 查看文件 | ||
對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查 | 查看文件 | ||
明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員 | 查看文件 | ||
加強經(jīng)費保障 | 查看文件 | ||
保障機制 | 保障政務(wù)公開工作經(jīng)費 | 查看文件 | |
加大責(zé)任追究力度，明確責(zé)任追究主體、內(nèi)容、程序，依法查處違反《條例》規(guī)定的行為 | 查看文件 | ||
認真總結(jié)政務(wù)公開工作，及時向市政府辦公室政務(wù)公開辦公室報送工作總結(jié)及簡報信息 | 查看文件 | ||
制度建設(shè) | 工作協(xié)調(diào)機制 | 單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有關(guān)科室組成 | 查看文件 |
信息公開制度 | 本行政機關(guān)政府信息公開工作制度 | 查看文件 | |
政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制 | 查看文件 | ||
政府信息發(fā)布保密審查機制 | 查看文件 | ||
政府信息公開指南和政府信息公開目錄編制制度 | 查看文件 | ||
政務(wù)服務(wù)制度 | 政務(wù)服務(wù)工作制度和流程 | 查看文件 | |
權(quán)力清單、責(zé)任清單、便民利民服務(wù)事項清單 | 查看文件 | ||
政務(wù)信息資源共享管理制度 | 查看文件 | ||
機關(guān)工作制度 | 將“五公開”要求落實到公文辦理程序 | 查看文件 | |
將政策解讀要求落實到公文辦理程序 | 查看文件 | ||
將“五公開”要求落實到會議辦理程序 | 查看文件 | ||
政務(wù)輿情制度 | 政務(wù)輿情監(jiān)測、整理、報告、處置等工作制度 | 查看文件 | |
政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制 | 查看文件 | ||
重大輿情與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 | 查看文件 | ||
第三方評估（民意調(diào)查）制度 | 查看文件 | ||
平臺建設(shè)制度 | 各類平臺日常監(jiān)測管理工作制度 | 查看文件 | |
公眾參與制度 | 查看文件 | ||
平臺建設(shè) | 政務(wù)服務(wù)大廳 | 場地滿足需求，功能齊備，制度完善，運行規(guī)范，服務(wù)事項進駐齊全 | 實地查看 |
集中辦理、一站式辦結(jié)率高 | 查看文件 | ||
與省、市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺融合發(fā)展 | 查看文件 | ||
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù) | 服務(wù)事項進駐齊全 | 查看文件 | |
網(wǎng)上服務(wù)流程優(yōu)化、在線辦結(jié)率高 | 查看文件 | ||
政務(wù)信息資源充分共享 | 網(wǎng)上考核 | ||
“單點登錄、全網(wǎng)通辦”率高 | 網(wǎng)上考核 | ||
政府網(wǎng)站建設(shè) | 集約化建設(shè)、及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息 | 網(wǎng)上考核 | |
加強網(wǎng)站之間、網(wǎng)站與新媒體之間協(xié)同聯(lián)動 | 網(wǎng)上考核 | ||
網(wǎng)站建設(shè)及安全 | 網(wǎng)上考核 | ||
新媒體建設(shè) | 政務(wù)微博、微信、客戶端建設(shè) | 網(wǎng)上考核 | |
政府信息公開 | 主動公開 | 編制、發(fā)布并及時更新政府信息公開指南、目錄及年報 | 網(wǎng)上考核 |
20個工作日內(nèi)及時、準(zhǔn)確、全面主動公開屬于主動公開范圍的政府信息 | 查看文件 | ||
及時向檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息 | 實地查看 | ||
政府部門機構(gòu)設(shè)置、職能等信息的情況，包括領(lǐng)導(dǎo)簡介、機構(gòu)簡介、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等 | 查看文件 | ||
政府制定的規(guī)范性文件以及對文件的解讀情況 | 查看文件 | ||
本地區(qū)的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策 | 查看文件 | ||
通知、公告、會議、政務(wù)動態(tài)等信息的情況 | 查看文件 | ||
人事信息的情況，包括任前公示、人事任免、公務(wù)員考錄、人員招聘等 | 查看文件 | ||
重點領(lǐng)域信息公開 | 推進市政府部門行政審批事項取消、調(diào)整情況等信息公開。通過本級政府網(wǎng)站依法集中公開本級政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息 | 查看文件 | |
集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算信息，公開“三公”經(jīng)費信息，公開政府采購信息 | 查看文件 | ||
重點領(lǐng)域信息公開 | 公開城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目信息、保障性住房分配信息；住房公積金管理運行情況信息；工程質(zhì)量治理行動的進展情況信息；征地政策和征地信息；國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等信息 | 查看文件 | |
政府信息公開 | 重點領(lǐng)域信息公開 | 公開城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公開利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案等基本信息，以及項目招投標(biāo)、合同履約等項目實施信息 | 查看文件 |
定期公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息 | 查看文件 | ||
基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息 | 查看文件 | ||
公開社會救助信息的情況。重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補助水平和資金支出等信息公開力度 |
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公開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息的情況。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息 |
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公開教育領(lǐng)域信息的情況。公開教育、科技管理和項目經(jīng)費信息的情況；就業(yè)情況 | 查看文件 | ||
公開國有企業(yè)信息的情況。及時公開國有企業(yè)財務(wù)信息，以及國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果、負責(zé)人職務(wù)變動及招聘等信息 | 查看文件 | ||
公開環(huán)境保護信息的情況。及時公開空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評等信息，做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度；公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理整改情況；加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果 |
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公開食品藥品安全信息的情況。及時公開食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息；及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息 |
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公開社會組織與中介機構(gòu)方面的信息。公開本地社會組織的成立、變更、注銷、評估、年檢、查處結(jié)果等信息，社會團體和民辦非企業(yè)機構(gòu)的服務(wù)、收費等信息以及慈善組織信息。公開提供行政審批前置服務(wù)的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實施政府定價或政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準(zhǔn) | 查看文件 | ||
及時公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的信息，包括就業(yè)政策、補貼申領(lǐng)、供求信息 | 查看文件 | ||
及時公開安全生產(chǎn)信息 | 查看文件 | ||
及時公開科技管理方面的信息 | 查看文件 | ||
及時公開價格收費方面的信息 | 查看文件 | ||
及時公開信用誠信方面的信息 | 查看文件 | ||
依申請公開 | 依申請公開政府信息渠道暢通，并在門戶網(wǎng)站設(shè)立依申請公開欄 | 查看文件 | |
依法依規(guī)辦理政府信息公開申請 | 查看文件 | ||
依法辦理相關(guān)投訴并應(yīng)對相關(guān)復(fù)議、訴訟 | 查看文件 | ||
公開屬性變更 | 每年自查不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息，對應(yīng)主動公開、可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開 | 查看文件 | |
政策解讀 | 解讀渠道暢通 | 門戶網(wǎng)站設(shè)置政策解讀專欄且欄目內(nèi)政策解讀信息與相應(yīng)的政策文件可相互鏈接 | 網(wǎng)上考核 |
政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、主流媒體有政策解讀和評論報道 | 查看文件 | ||
新媒體 | 查看文件 | ||
解讀主體多元 | 主要負責(zé)人參加新聞發(fā)布會、接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | |
政策解讀和評論員隊伍建設(shè) | 查看文件 | ||
專家、學(xué)者和政策起草者接受采訪、發(fā)表文章 | 查看文件 | ||
解讀實效 | 政府常務(wù)會議研究通過和由部門起草、以政府名義印發(fā)的政策性文件全部解讀 | 查看文件 | |
準(zhǔn)確、生動、易懂、易傳播 | 查看文件 | ||
多類型媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動擴大解讀影響 | 查看文件 | ||
政務(wù)輿情監(jiān)測處置 | 日常監(jiān)測 | 政務(wù)輿情搜集、研判、報告工作有效 | 查看文件 |
政務(wù)輿情函件處置及時、效果良好 | 查看文件 | ||
熱點回應(yīng) | 24小時內(nèi)回應(yīng)。對涉及特別重大、突發(fā)事件，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會 | 查看文件 | |
主要負責(zé)人按要求作出回應(yīng) | 查看文件 | ||
不限于網(wǎng)站、報紙、微博微信、新聞網(wǎng)等媒體 | 查看文件 | ||
保持后續(xù)跟進，避免引發(fā)媒體反彈或次生輿情等 | 查看文件 | ||
公眾參與 | 完善參與渠道 | 設(shè)置在線互動平臺，及時反饋互動 | 網(wǎng)上考核 |
利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議 | 查看文件 | ||
涉及公眾利益、需社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開 | 查看文件 | ||
部門熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱 | 查看文件 | ||
公眾參與 | 規(guī)范參與方式 | 重點圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，加強利益相關(guān)方和社會公眾參與 | 查看文件 |
嚴(yán)格落實法律、法規(guī)規(guī)定的聽證程序 | 查看文件 | ||
公布公開征求意見的采納情況。相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由 | 查看文件 | ||
特別項 | 加分項 | 被市以上黨報、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站宣傳報道 |
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被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚 | |||
被市以上政務(wù)公開工作機構(gòu)通報表揚 | |||
認真總結(jié)政務(wù)公開工作，及時向市政府辦公室政務(wù)公開辦公室報送工作總結(jié)及簡報信息 | |||
減分項 | 被市以上黨報、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站負面宣傳報道，網(wǎng)站被國家、省、市通報的 | 查看文件 | |
被市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示批評 | |||
被市以上政務(wù)公開工作機構(gòu)通報批評 | |||
不按要求接受培訓(xùn)、參加會議、上報材料、反饋意見 | |||
歸零項 | 在日常工作和考核、檢查中弄虛作假的 | ||
特別加分項的分值不在總分內(nèi)，但得分計入總分；減分項的分值從總分值中直接扣除 | |||