一、機(jī)構(gòu)職責(zé)
?。ī`）履行市內(nèi)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。組織實(shí)施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)，擬定相關(guān)管理辦法并貫徹實(shí)施。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
?。ǘ┴?fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價，貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌銜接其他種類專項(xiàng)規(guī)劃。會同有關(guān)部門做好城市建設(shè)行業(yè)涉及本部門的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作和城市設(shè)計工作、建設(shè)工程規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理和監(jiān)察工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理，指導(dǎo)各縣(區(qū))國土空間規(guī)劃的編制工作。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。
(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。落實(shí)國家耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)用于占補(bǔ)平衡的新增耕地測算、認(rèn)定工作。
(九)負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市財政出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(十)承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。管理市財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項(xiàng)目。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記管理。指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記工作，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。
(十二)負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源保護(hù)與監(jiān)督工作。擬訂全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)資料管理。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十三)負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。
(十四)推動全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃信息化及信息資料的公共服務(wù)。開展全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/p>
(十五)根據(jù)市委、市政府授權(quán)或國家和省自然資源督察機(jī)構(gòu)安排，對縣(區(qū))人民政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。協(xié)助相關(guān)部門查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。
(十六)管理信陽市林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局。
(十七)完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會議、機(jī)要，信訪、安全、保密、檔案、史志年鑒以及宣傳、政務(wù)信息、輿情應(yīng)對、政務(wù)公開、信息化等工作。負(fù)責(zé)目標(biāo)管理、綜合考評和督查督辦等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域扶貧工作。
(二)人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設(shè)等工作。
(三)財務(wù)科。承擔(dān)全市自然資源和規(guī)劃專項(xiàng)收入征管和各類專項(xiàng)資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。
(四)法規(guī)科。推進(jìn)全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè);組織起草自然資源和規(guī)劃管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作;組織開展法治宣傳教育;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。
(五)綜合科。承擔(dān)組織編制全市自然資源事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。開展重大問題調(diào)查研究。協(xié)調(diào)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作;承擔(dān)行政審批制度改革工作，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理機(jī)制。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和綜合窗口的日常管理工作;承擔(dān)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)城軍民融合深度發(fā)展工作;承擔(dān)綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關(guān)工作。擬訂全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織實(shí)施全市自然資源和規(guī)劃科研項(xiàng)目，承擔(dān)科技成果申報、管理及科學(xué)技術(shù)普及工作;擬訂全市對外合作計劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)外事管理工作。
(六)自然資源調(diào)查監(jiān)測科。負(fù)責(zé)實(shí)施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源定期監(jiān)測評價制度;定期組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價;組織開展全市水、森林，草原、濕地資源和地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測評價工作;承擔(dān)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。
(七)信陽市自然資源確權(quán)登記局。負(fù)責(zé)實(shí)施國家各類自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作;指導(dǎo)全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)與應(yīng)用，推動建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。
(八)自然資源開發(fā)利用科。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實(shí)施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進(jìn)行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調(diào)控;負(fù)責(zé)全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系:建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度;組織開展自然資源分等定級價格評估;執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃管理工作;負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址申請和用地位置、界限的核定，提出規(guī)劃條件;核發(fā)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》》。
(九)自然資源所有者權(quán)益科(內(nèi)部審計科)。完善和落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作;編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn);組織實(shí)施全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和指導(dǎo)土地儲備工作;承擔(dān)報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計相關(guān)工作，協(xié)調(diào)配合外部審計，督促指導(dǎo)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
(十)國土空間規(guī)劃局。擬訂全市國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實(shí)施;開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度;組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市重大專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃市場管理，審查城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)，對進(jìn)入信陽承攬規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的單位進(jìn)行審查備案登記。
(十一)建設(shè)工程規(guī)劃科。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)建筑和市政工程的規(guī)劃管理;提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求;負(fù)責(zé)審查各類建設(shè)工程修建性詳細(xì)規(guī)劃、設(shè)計方案和建設(shè)施工圖，核算、征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的放線、驗(yàn)線和竣工規(guī)劃核實(shí)工作。
(十二)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)所轄縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的審核;負(fù)責(zé)組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審查;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)縣(區(qū))國土空間規(guī)劃的編制與審查報批工作;負(fù)責(zé)國家村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地規(guī)模的審核工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)村鎮(zhèn)重建和國家大型建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)村鎮(zhèn)遷移建設(shè)規(guī)劃編制工作。
(十三)國土空間用途管制科。組織實(shí)施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作;開展重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作;執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策;負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)自然資源要素保障工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)自然資源要素保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(十四)國土空間生態(tài)修復(fù)科。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織實(shí)施市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃;承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作;承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作;指導(dǎo)全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作;負(fù)責(zé)全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作;管理市級地質(zhì)勘查項(xiàng)目。承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作，編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;管理市財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項(xiàng)目;監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(十五)耕地保護(hù)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)落實(shí)耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施全市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核;負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡管理工作;負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。
(十六)建設(shè)用地審批管理科。負(fù)責(zé)全市建設(shè)用地審批管理工作;負(fù)責(zé)或參與國家和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)用地事項(xiàng)的審查和協(xié)調(diào)工作。辦理報市政府審批和經(jīng)省、國務(wù)院審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用等用地的審查報批和監(jiān)督檢查。組織實(shí)施建設(shè)用地批后監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督土地征收征用的補(bǔ)償安置工作。指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
(十七)礦產(chǎn)資源管理科。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓及審批登記發(fā)證工作;統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全市礦業(yè)權(quán)審批登記;調(diào)處重大權(quán)屬糾紛;承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作;組織編制和實(shí)施全市礦產(chǎn)資源政策、規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù);承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及礦產(chǎn)地儲備工作;實(shí)施礦山儲量動態(tài)管理。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。
(十八)測繪地理信息管理科。組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃;建立和管理國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng);規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè);擬訂全市測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格;擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。
(十九)執(zhí)法監(jiān)督局。指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)組織重大案件調(diào)查處理，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域違法案件查處工作;開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn);配合開展督察工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作;根據(jù)授權(quán)，承擔(dān)對全市自然資源、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
（二十）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
?。ǘ唬╇x退休干部工作科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。
辦公地址：信陽市羊山新區(qū)新七大道12號市自然資源和規(guī)劃局辦公室 單位負(fù)責(zé)人：姚志堅
辦公時間（工作日）：夏季 8：00-12：00，15：00-18：00 冬季 8：00-12：00，14：30-17：30
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