息縣人民政府
關(guān)于2021年法治政府建設(shè)情況的報告
2021年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，縣政府堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持依法行政，持續(xù)推進法治政府建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。現(xiàn)將具體工作匯報如下：
一、2021年法治政府建設(shè)推進情況
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌謀劃，全力推進法治政府建設(shè)。一是切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一人，成立專門議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實行重點行政執(zhí)法部門經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，定期溝通，形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的一體化工作格局，增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各部門推進法治政府建設(shè)的自覺性和主動性?？h政府定期召開常務(wù)會議，每季度聽取依法行政工作匯報，專題研究法治政府建設(shè)情況，審定年度法治政府建設(shè)工作要點，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重點難點問題，有力推動法治政府建設(shè)持續(xù)向好向快發(fā)展。二是召開會議，全面安排部署?？h委召開了全面依法治縣委員會第三次會議，對法治政府建設(shè)工作進行安排部署，縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，做到分步實施，整體推進，形成合力；制定印發(fā)了《息縣2021年度法治政府建設(shè)工作要點》（息政文〔2021〕71號）、《息縣政府2021年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》（息政辦〔2021〕12號）等文件，明確了全年法治政府建設(shè)的工作重點，有計劃、有步驟地推進依法行政工作開展。切實落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，推動政府法治工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治機構(gòu)建設(shè)。深入推進基層社會治理法治化，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境，切實將基層各項工作納入法治軌道。2021年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均對照市、縣標(biāo)準(zhǔn)成立了全面依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）委員會、法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村(居)法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）嚴(yán)格落實，依法履行政府職責(zé)。一是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面推進公平競爭審查，保障市場主體公平參與市場競爭。召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境暨“大宣傳、大走訪”活動推進會，解讀法治化營商環(huán)境的政策文件，安排部署相關(guān)工作任務(wù)，壓實責(zé)任，切實解決企業(yè)權(quán)益保護問題。及時在云上息縣發(fā)布關(guān)于受理反映破壞法治化營商、妨礙企業(yè)發(fā)展、損害企業(yè)合法權(quán)益等違法違規(guī)問題舉報的公告，公開了舉報電話、郵寄地址。二是落實“放管服”改革決策，做好證明事項清理工作。堅決取消各類不合法、不合理證明，杜絕各類循環(huán)證明、奇葩證明，按照上級要求，縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并印發(fā)《關(guān)于進一步開展證明清理工作的通知》（息法政辦〔2021〕4號），要求各單位按照“誰設(shè)定、誰清理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面梳理本單位所涉及的證明事項，對無法律法規(guī)、國務(wù)院決定依據(jù)的證明事項一律取消。制定印發(fā)《息縣人民政府辦公室關(guān)于取消和保留縣政府部門證明事項的通知》（息政辦〔2021〕63號），其中公布保留的證明事項17項，取消的證明事項104項，該通知文件已通過多種形式上網(wǎng)公布。三是深入開展“減證便民”活動，推行證明事項告知承諾制。為優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，根據(jù)《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知》（信政辦〔2021〕8號）的要求，我縣積極響應(yīng)，迅速行動，成立了息縣全面推行證明事項告知承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案。經(jīng)過培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會證明事項告知承諾制的梳理工作要點，嚴(yán)把“梳理關(guān)”。對照河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開的行政事項，認(rèn)真比對行政事項名稱、實行告知承諾制的證明事項、設(shè)定依據(jù)，考量核查方式，經(jīng)過匯總初審，共梳理出38個行政事項，涉及7個政府部門。四是深化行政執(zhí)法體制改革。加強對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)。息縣司法局 息縣財政局轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省司法廳 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)<河南省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實施辦法>的通知》(息司文〔2021〕35號），規(guī)范全縣綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志的配發(fā)、管理工作。五是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。不斷探索推進企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管。創(chuàng)新提出雙隨機抽查“一單兩庫一細(xì)則一計劃一公開”的完整閉環(huán)工作流程，進一步完善抽查事項清單和抽查計劃，實現(xiàn)全過程留痕、全覆蓋監(jiān)管，促進部門聯(lián)合監(jiān)管效率進一步提升。2021年，全縣通過雙隨機抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題后立案3件。四是深入推進政務(wù)公開。全面清理政務(wù)服務(wù)事項，通過服務(wù)窗口、政務(wù)外網(wǎng)等途徑進行公開，并設(shè)置投訴窗口，公開投訴電話，暢通投訴渠道，充分保障人民群眾對行政審批信息的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
?。ㄈ┮婪Q策，嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。一是堅持科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、集體討論決定作為評判重大行政決策合法性唯一依據(jù)。對涉及征地拆遷、市政建設(shè)和水電氣價格調(diào)整等與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，堅持實行公示、舉行聽證會；對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，堅持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議，廣泛征詢意見，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。二是加強行政規(guī)范性文件的管理工作。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制，規(guī)范縣政府工作規(guī)則和縣政府常務(wù)會議組織程序，完善議題預(yù)審機制，做到每一項行政決策都于法有據(jù)、程序規(guī)范，實現(xiàn)政府規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。2021年縣政府制定規(guī)范性文件10件，均向市政府及時報送備案，收到政府部門備案行政規(guī)范性文件1件。全年開展行政規(guī)范性文件全面清理1次、專項清理4次，分別對我縣現(xiàn)行有效的涉及長江流域保護的規(guī)范性文件、涉及行政處罰內(nèi)容的規(guī)范性文件、涉及河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例內(nèi)容的規(guī)范性文件、涉及計劃生育內(nèi)容的規(guī)范性文件進行專項清理。三是積極推進法律顧問和公職律師制度?？h委依法治縣辦制定并印發(fā)了《關(guān)于建立全縣黨政機關(guān)公職律師管理機構(gòu)的通知》，進一步推進公職律師制度的實施，不斷壯大政府部門公職律師隊伍；縣政府與縣委聯(lián)合外聘法律顧問，制定出臺了《中共息縣縣委 息縣人民政府關(guān)于聯(lián)合聘任法律顧問、法律專家?guī)斐蓡T和法律咨詢機構(gòu)的通知》，聘任了程鋼等4名同志為縣委、縣政府法律顧問，聘任姜海霞等8名同志為縣委、縣政府法律專家?guī)斐蓡T，縣人民法院、縣人民檢察院為縣委、縣政府法律咨詢機構(gòu)，堅持在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中、行政復(fù)議訴訟案件處理過程中聽取法律顧問的意見和建議，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師的服務(wù)保障作用。2021年審查政府重要合同文件23件。
?。ㄋ模┖粚嵒A(chǔ)，持續(xù)推進服務(wù)型行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是深入調(diào)研指導(dǎo)?？h法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組到各行政執(zhí)法部門進行實地調(diào)研，通過查看軟硬件建設(shè)、查閱檔案資料、召開座談會等方式，詳細(xì)了解各單位服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的開展情況、亮點特色，就工作中存在的困難與問題進行深入探討，指出改進方向。二是注重示范引領(lǐng)。立足總結(jié)提升，圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境、保障社會秩序正?；謴?fù)和生產(chǎn)生活健康發(fā)展等要求，持續(xù)開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點培育工作，推動全縣服務(wù)型行政執(zhí)法工作水平提檔升級。在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和大力支持下，2021年，息縣城市管理局積極申報創(chuàng)建省級服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。三是提升服務(wù)型行政執(zhí)法水平。加強對行政執(zhí)法人員服務(wù)型行政執(zhí)法理念、工作方式方法的培訓(xùn)。在7月8日舉辦的全縣2021年新申辦行政執(zhí)法證人員公共法律知識培訓(xùn)會上，省司法廳依法行政指導(dǎo)處主任科員、省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)師資庫成員周宇老師深刻剖析了服務(wù)型行政執(zhí)法方式和執(zhí)法理念，在堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，強調(diào)精準(zhǔn)執(zhí)法、溫情執(zhí)法，積極運用服務(wù)型行政執(zhí)法理念開展執(zhí)法行為。
?。ㄎ澹膰?yán)規(guī)范，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格按照《河南省行政執(zhí)法條例》《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》要求，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范對執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的審查。認(rèn)真組織新申辦行政執(zhí)法證人員公共法律知識培訓(xùn)考試，全縣13個行政執(zhí)法單位共75名行政執(zhí)法人員通過線下培訓(xùn)考試、線上學(xué)習(xí)考核獲得了行政執(zhí)法證件。加強對行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員的資格審查。全面清查證件管理系統(tǒng)里既有行政執(zhí)法證又有行政執(zhí)法監(jiān)督證的人員，對持有“雙證”的人員重新審查其執(zhí)法人員資格，對不符合條件的證件一律注銷。嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格審查，對于不符合執(zhí)法要求的駁回申請。有序組織全縣1511名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件年審工作，年審結(jié)果已經(jīng)在政府網(wǎng)站公示，執(zhí)法證年審未通過172人，其中吊銷證件159人，暫扣證件13人。二是積極培育行政執(zhí)法責(zé)任制示范點。做好省、市創(chuàng)建第三批行政執(zhí)法責(zé)任制示范點的培育、推選工作，以創(chuàng)建促進行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實。經(jīng)過全面調(diào)研、層層篩選、優(yōu)中選優(yōu)，推選息縣城市管理局接受省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組核查驗收、息縣稅務(wù)局接受市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組核查驗收。在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和大力支持下，2021年，息縣城市管理局被評為“第三批河南省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點”。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。按照《信陽市2021年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案》（信法政辦〔2021〕6號）要求，對縣交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游和廣電局、城市管理局等綜合執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。由市司法局黨組成員、副局長繆克富同志帶隊的信陽市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查第二檢查組蒞臨息縣檢查指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。市檢查組一行實地調(diào)研了曹黃林鎮(zhèn)和小茴店鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法情況，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)就綜合行政執(zhí)法改革的一些想法和需求，為下一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、下放行政執(zhí)法權(quán)限、強化行政執(zhí)法監(jiān)督提供第一手信息。四是嚴(yán)格落實重大行政處罰備案制度。按照《河南省重大行政處罰備案審查辦法》要求，嚴(yán)格審查各行政執(zhí)法單位報送備案的材料，發(fā)現(xiàn)重大行政處罰違法或者不當(dāng)?shù)?制作《重大行政處罰備案處理通知書》,要求行政處罰決定機關(guān)自行糾正。2021年共收到重大行政處罰備案40件。五是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。抽取了縣城市管理局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文廣旅局、縣住建局等10家單位24本行政處罰案卷，邀請了各個單位法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干共15名參與交叉互評。評查成員認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)《河南省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，逐項進行檢查，及時匯總卷宗存在的問題和不足，查找案卷與評查標(biāo)準(zhǔn)存在的差距，并按部門進行歸納總結(jié)。六是依法受理行政執(zhí)法投訴舉報。通過政府網(wǎng)站行政執(zhí)法信息公開專欄、微信公眾號、1044廣播電臺、“致全縣企業(yè)的一封公開信”等形式，向社會公布我縣行政執(zhí)法投訴舉報電話、郵箱、地址，確保舉報渠道暢通，及時受理群眾、企業(yè)投訴舉報。今年共收到投訴舉報8件，其中投訴舉報電話6件，均不屬于受理范圍，給當(dāng)事人指引了正當(dāng)救濟途徑，市局轉(zhuǎn)辦2件，涉及縣醫(yī)保局和市場監(jiān)督管理局，均已圓滿辦結(jié)。
?。┒啻氩⑴e，依法化解矛盾糾紛。一是充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織作用。充分借鑒“楓橋經(jīng)驗”，堅持“大調(diào)解”“大服務(wù)”的基層民調(diào)工作思想，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，依托全縣三級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，切實把矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層。全年各類調(diào)解組織共調(diào)解2723件矛盾糾紛，調(diào)解成功2680件，成功率98.42%。二是加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)。對全縣基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，及時為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。自2021年5月起，每月18日組織全縣基層法律服務(wù)工作者進鄉(xiāng)村開展服務(wù)服務(wù)工作。三是強化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。暢通復(fù)議渠道，積極運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，實質(zhì)性化解行政爭議，全年受理行政復(fù)議11件，行政訴訟案件共9件。積極推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，加強對《河南省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》的政策宣傳及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是推進基層“法律明白人”培育工程。全縣共培育“法律明白人”1820人，2021年共舉辦了兩期農(nóng)村“法律明白人”骨干示范培訓(xùn)班，進一步提高了“法律明白人”骨干的法律素養(yǎng)，促使他們充分發(fā)揮在參與社會治理、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)中的示范引領(lǐng)作用。
（七）全民學(xué)法，不斷增強法治思維。一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，縣政府常務(wù)會議已集體學(xué)習(xí)了《河南省消防安全責(zé)任制實施辦法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)。12月16日，組織召開全縣2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)會，特邀市司法局黨組副書記、副局長張錫江同志授課。參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的有縣政府各部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）共計60余人。二是加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。7月8日組織新申辦行政執(zhí)法證件人員在縣委黨校進行公共法律知識培訓(xùn)、考試。按照市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知，我縣于5月13日至5月25日組織全縣行政執(zhí)法部門已申領(lǐng)省政府制發(fā)的《中華人民共和國行政執(zhí)法證》的人員參加《中華人民共和國行政處罰法》知識競賽，督促工作進度并將知識競賽完成情況形成通報文件（息法辦〔2021〕2號）。三是開展法治宣傳教育活動。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推進法治宣傳教育常態(tài)化。利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5.1”勞動節(jié)、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日等重要日期，開展專題宣傳，并組織豐富多彩的群眾法治文化活動。圍繞鄉(xiāng)村治安難點熱點問題，聯(lián)合相關(guān)單位深入開展掃黃打非、掃黑除惡、非法集資傳銷、旅游市場整治、建筑市場“三違”整治和反電信詐騙等專項行動，運用典型案事例以案釋法、教育引導(dǎo)，提高群眾遵紀(jì)守法意識。今年共開展“法律六進”80余場次，解答群眾法律咨詢6000余人次，發(fā)放普法宣傳資料12000余份。
二、存在問題
雖然我縣法治政府建設(shè)整體水平不斷提高，人民群眾的認(rèn)可度和滿意度不斷提升，但還存在工作落實、推進和成效不平衡，部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維解決問題的能力有待提高，部分行政執(zhí)法人員能力和水平不足，各部門法制機構(gòu)法律專業(yè)人才缺乏，行政執(zhí)法監(jiān)督難度較大等問題。
三、下一步工作重點
我縣將按照《河南省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》要求，聚焦法治政府建設(shè)的新目標(biāo)新任務(wù)，大力推進政府工作規(guī)范化、程序化、法治化。
（一）深化職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進簡政放權(quán)。以實現(xiàn)放的徹底、管的規(guī)范、服務(wù)到位為工作目標(biāo)，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制、創(chuàng)新改革舉措，確?！胺殴芊备母锔黜椖繕?biāo)任務(wù)落到實處、取得實效，切實激發(fā)市場活力，優(yōu)化法治營商環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ﹪@工作目標(biāo)，健全完善配套制度。在現(xiàn)有法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，健全推動法治政府建設(shè)的各項配套制度，完善各項協(xié)調(diào)機制，建成上下聯(lián)動、融會貫通的法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動體系。
?。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，落實行政決策程序。深入貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。嚴(yán)把重大行政決策合法審查關(guān)，筑牢決策“防火墻”。對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告認(rèn)為存在高風(fēng)險的決策，應(yīng)當(dāng)調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險等級后再進行決策。
?。ㄋ模┱戏?wù)資源，加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)。進一步整合、優(yōu)化司法行政服務(wù)資源，推進公共法律服務(wù)資源科學(xué)布局、均衡配置，加快構(gòu)建完整的法律服務(wù)體系，提高法律服務(wù)品質(zhì)。整合律師、公證、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)資源，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。
?。ㄎ澹┘訌娖辗ㄐ麄?，營造良好的法治環(huán)境。推進落實《關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025）》，突出憲法和民法典的學(xué)習(xí)宣傳。探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，抓好學(xué)校青少年學(xué)生這個“重頭戲”。加大對“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制的落實力度。
?。┌l(fā)揮典型帶動，增加示范點創(chuàng)建活力。通過加大宣傳引導(dǎo)，帶領(lǐng)觀摩學(xué)習(xí)等方式，充分發(fā)揮示范單位的典型帶動作用，全面開展服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制示范點申報、評選、培育工作，積極向省市兩級政府推送省級示范點和市級示范點，以示范點創(chuàng)建活動帶動全縣各部門服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，提高全縣行政執(zhí)法水平和能力。
?。ㄆ撸┟鞔_工作思路，創(chuàng)新性開展重點工作。創(chuàng)新監(jiān)督手段、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度，加強對執(zhí)法部門及執(zhí)法人員執(zhí)法的評議考核，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，提高執(zhí)法監(jiān)督的針對性、全面性和權(quán)威性，解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。大力推進行政復(fù)議規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)，持續(xù)提升行政復(fù)議隊伍整體素質(zhì)和案件審理質(zhì)量。建立應(yīng)訴協(xié)調(diào)機制，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升行政機關(guān)行政應(yīng)訴能力和水平。
息縣人民政府
2022年2月24日