中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
交辦第十九批群眾舉報(bào)件辦理情況

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D3HA202312100058

信陽市羅山縣龍山鄉(xiāng)后郭灣村，姓朱的老板占用原農(nóng)場(chǎng)改建為洗沙廠，沒有手續(xù)，揚(yáng)塵和噪音大，夜間拉貨車壓壞道路，污水和淤泥直接排到周邊的莊稼里，導(dǎo)致莊稼被污染。

信陽市羅山縣

大氣

舉報(bào)內(nèi)容共涉及5個(gè)問題。經(jīng)調(diào)查1個(gè)不屬實(shí)、1個(gè)屬實(shí)、3個(gè)部分屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。
（一）關(guān)于“占用原農(nóng)場(chǎng)改建為洗砂廠”問題
經(jīng)查，該問題不屬實(shí)。該廠用地屬于羅山縣麗水街道曹堰村后郭組建設(shè)用地，簽訂有租賃合同，并提供有麗水街道辦事處選址證明及項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖和土地總體規(guī)劃圖。
（二）關(guān)于“沒有手續(xù)”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。該廠2019年9月23日經(jīng)羅山縣發(fā)改委備案，備案代碼為2019-411521-42-03-051417，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表于2019年12月11日經(jīng)羅山縣環(huán)境保護(hù)局審批，審批文號(hào)為羅環(huán)審〔2019〕74號(hào)，排污登記編號(hào)為92411521MA478Q2246001W，2021年12月29日組織了項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收組經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查并結(jié)合環(huán)評(píng)文件提出了整改意見，項(xiàng)目應(yīng)按照整改意見完成整改后方可驗(yàn)收合格。該廠未完成整改，視為驗(yàn)收不合格。信陽市生態(tài)環(huán)境局羅山分局于2023年8月19日向該廠下達(dá)整改通知書，該廠于2023年8月22日提交停產(chǎn)報(bào)告，停產(chǎn)至今。
（三）關(guān)于“揚(yáng)塵和噪聲”問題
經(jīng)查，該問題屬實(shí)。按照廠區(qū)機(jī)械設(shè)備布局和安裝情況，廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)車間密閉不嚴(yán)，無物料倉，地面未硬化，生產(chǎn)時(shí)會(huì)存在粉塵和噪聲。現(xiàn)該廠處于停產(chǎn)整治狀態(tài)，無揚(yáng)塵和噪聲現(xiàn)象。
（四）關(guān)于“夜間拉貨車壓壞道路”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。經(jīng)詢問，企業(yè)存在夜間拉貨的情況；經(jīng)查看該廠門前及連接312國(guó)道的鄉(xiāng)村道路完好，未見損壞情況。
（五）關(guān)于“污水和淤泥直接排到周邊的莊稼里導(dǎo)致莊稼被污染”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)。該廠洗砂過程產(chǎn)生的含泥廢水（污水和淤泥）排放至廠區(qū)東側(cè)的水塘內(nèi)，沉淀后廢水回抽再使用，淤泥沉入塘底。信陽市生態(tài)環(huán)境局羅山分局于2023年8月19日向該廠下達(dá)整改通知書，該廠于2023年8月22日提交停產(chǎn)報(bào)告，停產(chǎn)至今，水塘干涸，未發(fā)現(xiàn)污水和淤泥外排至周邊農(nóng)田情況。

部分屬實(shí)

責(zé)令限期改正存在的環(huán)境問題，完善污染防治設(shè)施，污染物達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)對(duì)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行依法查處。生態(tài)環(huán)境等相關(guān)監(jiān)管部門依法履職盡責(zé)，定期排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保類似問題不再發(fā)生。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月13日階段性辦結(jié)，并制定了下步整改方案，具體情況如下。
（一）整改情況
1．關(guān)于“揚(yáng)塵和噪聲”問題
該問題階段性辦結(jié)。企業(yè)已于2023年12月13日完成上料口粉塵收集罩三面密封，廠界四周全部圍墻圍擋，減少揚(yáng)塵及噪音對(duì)周邊居民影響；并計(jì)劃于2023年12月15日前完成進(jìn)出場(chǎng)車輛沖洗設(shè)施安裝；2024年1月31日前修建完成原料庫、成品庫；2024年2月11日前完成廠區(qū)內(nèi)地面硬化。
2．關(guān)于“污水和淤泥直接排到水塘”問題
該問題階段性辦結(jié)。責(zé)令企業(yè)于2023年12月30日前將水塘底部干涸淤泥全部清離，用作塘埂加固，恢復(fù)為原本自然水塘，對(duì)整修塘埂及周邊進(jìn)行植樹補(bǔ)綠，恢復(fù)原貌；2024年1月11日前完成污泥壓濾機(jī)、污水罐、集水池建設(shè)。
（二）處理情況
2023年12月11日，信陽市生態(tài)環(huán)境局羅山分局依法下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（羅環(huán)責(zé)改字〔2023〕23號(hào)），2023年12月12日，下達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（羅環(huán)聽告字〔2023〕23號(hào)）。責(zé)令立即制定具體整改方案，限期改正，未完成整改前不得擅自投入生產(chǎn)。2023年12月11日，該廠已制定《整改方案》，并主動(dòng)提交《整改承諾書》，承諾嚴(yán)格按照整改方案時(shí)限及要求落實(shí)整改，未完成前不再生產(chǎn)。

階段性辦結(jié)

無

2

X3HA202312100005

信陽市固始縣楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)小隊(duì)干部謝某某霸占土地、違法改變水庫岸邊土地用途和土地性質(zhì)擅自在水庫紅線范圍違法填庫建房、破壞水庫生態(tài)環(huán)境、破壞岸邊自然生態(tài)，對(duì)水庫的養(yǎng)魚水質(zhì)、生產(chǎn)生活用水、岸邊園林綠化和生態(tài)環(huán)境帶來極大威脅。

信陽市固始縣

生態(tài)

舉報(bào)內(nèi)容共涉及2個(gè)問題，經(jīng)調(diào)查1個(gè)問題部分屬實(shí)，1個(gè)問題不屬實(shí)，整體上，舉報(bào)問題部分屬實(shí)。
（一）關(guān)于“固始縣楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)小隊(duì)干部謝某某霸占土地、違法改變水庫岸邊土地用途和土地性質(zhì)擅自在水庫紅線范圍違法填庫建房”問題
經(jīng)查，該問題部分屬實(shí)，楊集鄉(xiāng)灣棗村“兩委”現(xiàn)任及歷任村干部中僅謝某術(shù)一人居住在團(tuán)結(jié)村民組，謝某術(shù)于2012年任灣棗村村委委員，2021年到齡離任，其住宅位于該村團(tuán)結(jié)村民組中部水塘的塘埂邊，而非舉報(bào)所說的水庫岸邊及水庫紅線范圍內(nèi)。
舉報(bào)的謝某術(shù)房屋實(shí)際權(quán)利人為謝某軍（謝某術(shù)之侄），謝某術(shù)在本村無其他住宅；該房屋于2008年建設(shè)，占地面積約25平方米，靠近該村團(tuán)結(jié)村民組中部水塘的塘埂西南角，套合2009年土地利用地類調(diào)查（二調(diào)）數(shù)據(jù)，該房屋所在地塊為坑塘水面，屬農(nóng)用地，該房屋2008年建設(shè)時(shí)占用坑塘水面問題屬實(shí)。2016年，該房屋經(jīng)土地登記為宅基地，宗地代碼：411525014013JC00208，經(jīng)套合2021年土地利用地類調(diào)查（三調(diào)）數(shù)據(jù)，該房屋所在地塊為建設(shè)用地，地類問題已合法。綜合以上，反映“謝某術(shù)霸占土地、違法改變水庫岸邊土地用途和土地性質(zhì)擅自在水庫紅線范圍違法填庫建房問題”部分屬實(shí)。
（二）關(guān)于“破壞水庫生態(tài)環(huán)境、破壞岸邊自然生態(tài)，對(duì)水庫的養(yǎng)魚水質(zhì)、生產(chǎn)生活用水、岸邊園林綠化和生態(tài)環(huán)境帶來極大威脅”問題
經(jīng)查，該問題不屬實(shí)，謝某術(shù)房屋位于楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)村民組中部水塘旁邊，非舉報(bào)所說的水庫岸邊，其生活用水均排放至化糞池內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)外排至水塘痕跡。反映“破壞水庫生態(tài)環(huán)境、破壞岸邊自然生態(tài)，對(duì)水庫的養(yǎng)魚水質(zhì)、生產(chǎn)生活用水、岸邊園林綠化和生態(tài)環(huán)境帶來極大威脅”問題不屬實(shí)。

部分屬實(shí)

楊集鄉(xiāng)人民政府加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)坑塘及周邊生態(tài)環(huán)境巡查監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)違建立即整改，并加強(qiáng)轄區(qū)群眾宣傳教育，嚴(yán)防亂占土地建房現(xiàn)象。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月12日辦結(jié)，具體情況如下：
（一）整改情況
1.關(guān)于“固始縣楊集鄉(xiāng)灣棗村團(tuán)結(jié)小隊(duì)干部謝某某霸占土地、違法改變水庫岸邊土地用途和土地性質(zhì)擅自在水庫紅線范圍違法填庫建房”問題
該問題已辦結(jié)，謝某術(shù)房屋土地登記為宅基地，且土地利用地類調(diào)查（三調(diào)）為建設(shè)用地，地類合法。
2.關(guān)于“破壞水庫生態(tài)環(huán)境、破壞岸邊自然生態(tài)，對(duì)水庫的養(yǎng)魚水質(zhì)、生產(chǎn)生活用水、岸邊園林綠化和生態(tài)環(huán)境帶來極大威脅”問題
該問題已辦結(jié)，2023年12月12日，楊集鄉(xiāng)人民政府委托河南綠環(huán)監(jiān)測(cè)有限公司對(duì)謝某術(shù)房屋旁邊的水塘水體進(jìn)行取樣檢測(cè)，結(jié)果顯示，pH值為7.7、溶解氧為8.3mg/L、氧化還原電值為175mV、化學(xué)需氧量為14mg/L、氨氮為0.482mg/L、總磷為0.12mg/L、總氮為0.84mg/L、石油類未檢出，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，謝某術(shù)房屋對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境未造成影響。
（二）處理情況
無。

已辦結(jié)

無