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    市長出庭應(yīng)訴!河南府院聯(lián)動效果顯著 行政負責(zé)人出庭率超九成

    信陽市人民政府門戶網(wǎng)站 m.dingchengjx.com 時間:2024-01-23 來源:頂端新聞

      近日,在信陽市中級人民法院公開審理一起土地征收補償案件時,信陽市人民政府市長陳志偉作為“被告”方負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

      行政案件俗稱“民告官”案件。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年河南全年一審開庭行政案件10657件,負責(zé)人出庭9948件,出庭應(yīng)訴率93.3%,比2022年度同比提升13.84%。

      部分專家學(xué)者認為,我省行政訴訟案件行政負責(zé)人出庭率連年提升,是府院聯(lián)動效果的顯現(xiàn),不僅有助于從根本上化解行政爭議,而且也提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性,增強了他們運用法治思維和法治方式解決問題的能力,對法治政府建設(shè)具有重要意義。

      【一起土地征收補償案件 信陽市長出庭應(yīng)訴】

      “現(xiàn)在開庭!”1月8日下午,隨著莊嚴(yán)的法槌敲響,一起土地征收補償行政爭議,在信陽市中級人民法院公開開庭審理。信陽中院黨組書記、院長劉萬喜擔(dān)任審判長,信陽市人民政府市長陳志偉、浉河區(qū)人民政府區(qū)長邵永峰、游河鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長李光輝作為行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

      庭審過程中,審判長劉萬喜嚴(yán)格按照行政訴訟程序,主持法庭調(diào)查,有序組織雙方進行舉證質(zhì)證,雙方當(dāng)事人圍繞爭議焦點充分發(fā)表了辯論意見。

      “我們堅決維護法律權(quán)威,對于法院生效裁判,市政府將切實履行,并在法律框架內(nèi),與原告積極溝通,依法合規(guī)、實質(zhì)性解決問題?!标愔緜ナ虚L在最后陳述環(huán)節(jié)表示。

      【“民告官”要見“官” 2023年行政負責(zé)人出庭率達93.3%】

      不僅僅是在信陽市。2022年8月5日,鄭州市中級人民法院公開審理桐柏縣陳某某等8名被征地農(nóng)民,起訴河南省人民政府征地批復(fù)行政案件,省政府副秘書長景勁松作為行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

      2022年8月29日,在欒川縣畫眉山度假村有限公司訴欒川縣人民政府、洛陽市人民政府土地行政處理及行政復(fù)議上訴案開庭時,洛陽市人民政府市長徐衣顯、欒川縣人民政府縣長曲萬濤出庭應(yīng)訴。

      據(jù)省府院聯(lián)動聯(lián)席辦陳曉偉處長介紹,2023年河南全年審結(jié)一審行政案件17442件,開庭10657件,負責(zé)人出庭9948件,出庭應(yīng)訴率93.3%。比2022年度同比提升13.84%。

      而2022年全省法院一審行政案件行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達81.96%,又比2021年增長24.36個百分點。

      鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授賀輝指出,行政案件俗稱“民告官”案件,作為被告的政府行政負責(zé)人能出庭應(yīng)訴,不僅讓老百姓“民告官”見到了“官”,心理上得到平等認同感和尊重,而且行政負責(zé)人出庭參與,當(dāng)面聽取社情民意,有助于從根本上化解行政爭議。

      【河南府院聯(lián)動效果顯著 執(zhí)法和司法良性互動、效能疊加】

      賀輝副教授還指出,我省行政訴訟案件中行政負責(zé)人出庭率之所以連年提升,與我省開展的府院聯(lián)動機制密不可分。

      據(jù)了解,2022年8月12日,河南省人民政府省長王凱親自部署并主持召開第一次府院聯(lián)席會議。會議將涉黨政機關(guān)執(zhí)行、行政案件敗訴率高、負責(zé)人出庭應(yīng)訴率低等,納入省政府推動解決的問題清單,并建立以省長為總召集人的工作機制,這在河南法治政府建設(shè)史上具有標(biāo)志意義。

      2023年12月14日,河南省人民政府與省高級人民法院舉行第二次府院聯(lián)席會議。省長王凱主持會議并講話,他強調(diào),要提高執(zhí)行聯(lián)動效率,從嚴(yán)整治建設(shè)工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為,深入推進行政訴訟源頭治理,提高政府依法行政水平。

      具體實踐方面,近年來,為了推進法治政府建設(shè)、促進行政爭議實質(zhì)性化解,落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,河南省人民政府于2021年9月30日印發(fā)《河南省行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》。

      省委、省政府又于2022年5月23日印發(fā)《關(guān)于進一步加強和支持行政審判工作的意見》,要求各級行政機關(guān)支持和配合人民法院行政審判工作,大力推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實。并將行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況等納入法治建設(shè)考核體系,作為法治政府建設(shè)督查工作的重要內(nèi)容。

      河南大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長、法學(xué)博士陳勝強指出,行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴,一是樹立了行政機關(guān)勇于接受監(jiān)督,尊重司法裁判的良好形象;二是體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部聆聽民意、真誠化解糾紛的為民初心;三是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的積極性,增強了他們運用法治思維和法治方式解決問題的能力,對法治政府建設(shè)具有重要意義。

      “而建立常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制,形成執(zhí)法和司法良性互動、效能疊加,是合力處置風(fēng)險、化解矛盾的有效舉措。希望府院聯(lián)動的‘河南實踐’能夠在全國宣傳推廣!”陳勝強最后表示。

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