各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門(mén)：

信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

信陽(yáng)市人民政府辦公室        

2024年3月28日          

信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

三年行動(dòng)方案（2023—2025）

為全面推進(jìn)信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面深化推進(jìn)“1335”工作布局，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，貫通產(chǎn)加銷、融合茶文旅，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，提高全市茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展能力，打造一條綠色底色足、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“大品牌、大企業(yè)、大市場(chǎng)、大融合”發(fā)展思路，進(jìn)一步提升茶葉品質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育龍頭企業(yè)，打造茶葉品牌，健全市場(chǎng)體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建文化鑄魂、科技賦能、產(chǎn)業(yè)融合的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，持續(xù)推動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年，全市茶園面積保持穩(wěn)定，茶樹(shù)良種化率逐步提升，綠色茶園認(rèn)證面積達(dá)到70萬(wàn)畝，有機(jī)茶園認(rèn)證面積達(dá)到1萬(wàn)畝；全市茶葉總產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，涉茶綜合產(chǎn)值達(dá)到500億元；全市新培育1—2家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化茶葉龍頭企業(yè)，2—3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化茶葉龍頭企業(yè)；實(shí)現(xiàn)全市茶葉出口量突破1萬(wàn)噸，貨值力爭(zhēng)達(dá)到3億元。

三、推進(jìn)措施

結(jié)合國(guó)內(nèi)外茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞“三茶統(tǒng)籌”，重點(diǎn)采取以下措施推動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

（一）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力

1．加強(qiáng)茶文化傳承保護(hù)。組織開(kāi)展茶文化調(diào)查研究，深入挖掘整理本地茶史、茶俗、茶歌、茶技、茶藝、茶品、茶人等茶文化相關(guān)資料、遺存，保護(hù)、修繕茶文化遺址、遺跡，將茶文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局，建立茶文化檔案和保護(hù)名錄。開(kāi)展茶相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目申報(bào)工作，建設(shè)“信陽(yáng)毛尖”非遺傳承基地，培養(yǎng)認(rèn)定一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，傳承弘揚(yáng)茶文化。到2025年，全市“信陽(yáng)毛尖”非遺傳承基地達(dá)到15個(gè)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人達(dá)到35人。

（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育體育局、市自然資源規(guī)劃局、各縣區(qū)政府）

2．加強(qiáng)茶文化宣傳推廣。普及茶文化知識(shí)，組織開(kāi)展茶文化“進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。營(yíng)造茶文化氛圍，將茶文化元素融入城市街道、廣場(chǎng)、樓宇等公共區(qū)域和公益廣告宣傳中。加大傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、直播平臺(tái)等新媒體的宣傳力度，以年輕化表達(dá)詮釋信陽(yáng)茶文化，為信陽(yáng)的茶文化“破圈”傳播注入新活力。創(chuàng)新辦好信陽(yáng)茶文化節(jié)，搭建信陽(yáng)茶文化與國(guó)際國(guó)內(nèi)交流互鑒的高端平臺(tái)，著力打造茶文化高地。支持舉辦“谷雨、端午、中秋”三大茶會(huì)等民間茶事活動(dòng)，提高茶界、市民的參與度，根植茶文化。積極組織企業(yè)參加“國(guó)際茶日”以及國(guó)內(nèi)重要茶博覽會(huì)、茶交易會(huì)、茶葉評(píng)比等茶事活動(dòng)，展示推介信陽(yáng)茶文化，提升信陽(yáng)茶文化影響力。

（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育體育局、各縣區(qū)政府）

3．加強(qiáng)茶文化設(shè)施建設(shè)。以建設(shè)“百家星級(jí)茶莊園”和打造茶文旅精品線路為抓手，打造一批集生態(tài)茶園觀光、茶文化展示、茶加工體驗(yàn)等多功能一體的茶文旅項(xiàng)目。探索在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)以茶為主體、融合茶空間、體驗(yàn)、展示、茶藝、品鑒、雅集等多元素集聚的地標(biāo)性“茶綜合體”，擦亮“毛尖之都”城市名片。以恢復(fù)建設(shè)“八大茶社”為抓手，深入挖掘獨(dú)具信陽(yáng)特色的傳統(tǒng)茶文化，開(kāi)發(fā)茶文化產(chǎn)品，豐富茶文化內(nèi)涵，講好信陽(yáng)茶故事。全市建成100個(gè)星級(jí)茶莊園，每個(gè)產(chǎn)茶縣區(qū)打造1—2條茶文化精品旅游線路，建設(shè)1—2個(gè)涉茶文化主題空間。

（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市城市管理局、市文化旅游投資集團(tuán)、各縣區(qū)政府）

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

1．建設(shè)生態(tài)茶園。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，遵循生態(tài)優(yōu)先、宜茶則茶、適度發(fā)展的原則，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè)和低產(chǎn)低效茶園改造。組織開(kāi)展茶葉綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，強(qiáng)化茶園科學(xué)管理，倡導(dǎo)茶樹(shù)生態(tài)栽培，做好茶園測(cè)土配方施肥、茶樹(shù)病蟲(chóng)害綠色防控、水肥一體化、有機(jī)肥替代等工作。鼓勵(lì)茶企和茶葉專業(yè)合作社積極開(kāi)展有機(jī)、綠色等相關(guān)認(rèn)證。到2025年，全市有機(jī)茶園面積達(dá)到1萬(wàn)畝，綠色茶園面積達(dá)到70萬(wàn)畝，茶園綠色防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院、市科技局、各縣區(qū)政府）

2．優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)消費(fèi)需求，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化、多元化，滿足市場(chǎng)差異化需求。在做好信陽(yáng)毛尖茶的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品品類，加大信陽(yáng)紅、信陽(yáng)白茶、再加工茶等多茶類及茶精深加工產(chǎn)品、茶衍生品、茶文創(chuàng)產(chǎn)品、新式茶飲的研發(fā)力度。堅(jiān)持春夏秋茶并重，確保春季名優(yōu)茶生產(chǎn)的同時(shí)，擴(kuò)大夏秋季大宗茶生產(chǎn)，提升茶葉產(chǎn)量和效益。推進(jìn)茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，提升茶葉產(chǎn)品的附加值和綜合效益。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院、市科技局、市文化廣電旅游局、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院茶學(xué)院、信陽(yáng)師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、各縣區(qū)政府）

3．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在做好傳統(tǒng)工藝保護(hù)傳承的同時(shí)，大力推廣現(xiàn)代化茶葉生產(chǎn)方式，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步提高茶園管理機(jī)械化和茶葉加工清潔化、自動(dòng)化、智能化水平。規(guī)范信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅茶、信陽(yáng)白茶等加工技術(shù)規(guī)程，加快制定完善一系列國(guó)家、地方、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于茶葉包裝有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)綠色包裝應(yīng)用。到2025年，全市新建改造手工茶坊100個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠200個(gè)。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市農(nóng)科院、市自然資源規(guī)劃局、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院茶學(xué)院、信陽(yáng)師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、市茶葉協(xié)會(huì)、各縣區(qū)政府）

4．培育龍頭企業(yè)。支持本地茶葉龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，每個(gè)產(chǎn)茶縣區(qū)培育1—2個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的鏈主企業(yè)，打造信陽(yáng)本地企業(yè)集群。加大頭部企業(yè)招引力度，力爭(zhēng)3年內(nèi)吸引5家以上茶行業(yè)頭部品牌企業(yè)、10家以上小巨人和專精特新企業(yè)入駐信陽(yáng)，依托外力構(gòu)建信陽(yáng)茶企業(yè)矩陣。加大土地、交通、水利、電力、通信、金融、人才等方面支持力度，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。積極探索“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)民專業(yè)合作組織”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展模式，創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)（合作社）帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市金融工作局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、各縣區(qū)政府）

5．強(qiáng)化品牌打造。推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)百花齊放。強(qiáng)化公用品牌保護(hù)使用管理，維護(hù)公用品牌聲譽(yù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體使用區(qū)域公用品牌，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公用品牌“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一工藝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)）。組織開(kāi)展品牌推介，加大主流媒體和新媒體品牌宣傳力度，提高信陽(yáng)茶品牌的知名度和美譽(yù)度。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市茶葉協(xié)會(huì)、各縣區(qū)政府）

6．健全市場(chǎng)體系。建設(shè)提升本地茶葉市場(chǎng)，配套完善“國(guó)家級(jí)信陽(yáng)茶葉市場(chǎng)”。積極參與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市各類茶展會(huì)，加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)銷對(duì)接，提升信陽(yáng)茶知名度和市場(chǎng)占有率。支持企業(yè)借助“一帶一路”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加大出口創(chuàng)匯。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售，健全線上、線下協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。探索在省內(nèi)外重點(diǎn)城市開(kāi)設(shè)“信陽(yáng)毛尖”體驗(yàn)店或“兩茶一菜”專營(yíng)店，孵化培育信陽(yáng)茶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。到2025年，在全市培育5個(gè)直播示范基地，每年持續(xù)召開(kāi)直播電商產(chǎn)業(yè)大會(huì)，培育一批信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)電商直播帶貨達(dá)人（團(tuán)隊(duì)）。各產(chǎn)茶縣區(qū)每年組織參加國(guó)內(nèi)展銷推介活動(dòng)不少于2場(chǎng)。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批和政務(wù)信息管理局、市商務(wù)局、信陽(yáng)海關(guān)、市工業(yè)和信息化局、市茶葉協(xié)會(huì)、各縣區(qū)政府）

7．加強(qiáng)依法保護(hù)。嚴(yán)格按照《信陽(yáng)市信陽(yáng)毛尖茶保護(hù)條例》有關(guān)要求，維護(hù)信陽(yáng)毛尖茶市場(chǎng)秩序，促進(jìn)信陽(yáng)毛尖茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展線上線下一體化執(zhí)法，建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法商標(biāo)侵權(quán)和生產(chǎn)、銷售假冒信陽(yáng)毛尖茶等行為。建立健全溯源體系，應(yīng)用信陽(yáng)毛尖茶防偽溯源功能，加強(qiáng)信陽(yáng)毛尖茶品牌保護(hù)。

（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶葉協(xié)會(huì)、各縣區(qū)政府）

（三）突出科技賦能，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

1．開(kāi)展良種保護(hù)推廣。對(duì)全市茶樹(shù)種質(zhì)資源開(kāi)展普查，摸清底數(shù)和品種結(jié)構(gòu)，建立全市野生老茶樹(shù)保護(hù)名錄、茶園數(shù)字化信息庫(kù)和茶樹(shù)種質(zhì)資源庫(kù)，對(duì)全市現(xiàn)有茶樹(shù)種質(zhì)資源做到應(yīng)保盡保。積極開(kāi)展茶樹(shù)無(wú)性系良種選育工作，并通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)審定備案。加大“信陽(yáng)10號(hào)”等茶樹(shù)無(wú)性系良種繁育推廣力度，逐步提高我市茶園無(wú)性系良種比例。到2025年，建設(shè)2—3個(gè)100畝以上的茶樹(shù)良種繁育基地。

（責(zé)任單位：市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院茶學(xué)院、信陽(yáng)師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、各縣區(qū)政府）

2．構(gòu)建質(zhì)量安全體系。加大茶園投入品的執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)從種植、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行全面質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全可監(jiān)控、可溯源。鼓勵(lì)茶企業(yè)積極開(kāi)展SC認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和歐標(biāo)認(rèn)證等工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)。積極與國(guó)內(nèi)外茶葉科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，推廣綠色低碳生產(chǎn)模式，健全檢測(cè)體系，建立風(fēng)控機(jī)制，不斷提升我市茶葉品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。到2025年，力爭(zhēng)全市SC認(rèn)證茶企業(yè)達(dá)300家以上。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣區(qū)政府）

3．建立科技服務(wù)體系。依托大別山實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展茶葉精深加工、關(guān)鍵工藝技術(shù)、基礎(chǔ)性研究等項(xiàng)目攻關(guān)。整合全市茶葉科研、教育資源，積極與國(guó)內(nèi)知名茶葉科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建立“三茶”專家?guī)旌涂萍挤?wù)體系，將科技鏈融入產(chǎn)業(yè)鏈，以科技助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市每年選派50名以上茶產(chǎn)業(yè)科技特派員到茶企開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，基本覆蓋全市所有產(chǎn)茶縣區(qū)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，推動(dòng)信息資源、儀器設(shè)備共享，使企業(yè)成為產(chǎn)品創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化主體。

（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院茶學(xué)院、信陽(yáng)師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、各縣區(qū)政府）

4．加快數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。加快應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等提升傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)茶企業(yè)建設(shè)數(shù)字茶園、數(shù)字工廠、數(shù)字倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)字溯源、數(shù)字茶旅、數(shù)字管理、數(shù)字營(yíng)銷等茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)茶葉智能制造、智能包裝、智慧茶園等數(shù)字茶業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，支持各產(chǎn)茶縣區(qū)建設(shè)“茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)茶葉從種植、采摘、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等全環(huán)節(jié)實(shí)行數(shù)字化服務(wù)管理，通過(guò)數(shù)字賦能，全面提升全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

（責(zé)任單位：市行政審批和政務(wù)信息管理局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)政府）

5．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等資源力量，圍繞茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展，支持通過(guò)人才進(jìn)企業(yè)、科研進(jìn)企業(yè)、文化進(jìn)企業(yè)等措施，建立科研院校和企業(yè)人才互補(bǔ)的良好機(jī)制。利用人才引進(jìn)相關(guān)政策，引進(jìn)一批茶產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才；實(shí)施“全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展千人培訓(xùn)計(jì)劃”，組織全市茶企、茶農(nóng)、涉茶技術(shù)人員走出去開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，到2025年培訓(xùn)1000人次以上。

（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院茶學(xué)院、市農(nóng)科院、各縣區(qū)政府）

四、保障措施

（一）完善議事機(jī)制。建立信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)專家議事機(jī)制，定期開(kāi)展咨詢會(huì)商，助力全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心提出專家選聘意見(jiàn)，報(bào)市政府同意后頒發(fā)聘書(shū)。規(guī)劃編制信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)政府）

（二）強(qiáng)化政策支持。按照《信陽(yáng)市信陽(yáng)毛尖茶保護(hù)條例》有關(guān)要求，市政府設(shè)立信陽(yáng)毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持茶樹(shù)種質(zhì)資源保護(hù)和利用、新品種選育和推廣、標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)、茶葉質(zhì)量檢測(cè)、茶葉品牌建設(shè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、宣傳推介等工作；各縣、區(qū)政府可以設(shè)立信陽(yáng)毛尖茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投向茶產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新金融服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，加大對(duì)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持。

（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市金融工作局、各縣區(qū)政府）

（三）推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。根據(jù)本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，各有關(guān)產(chǎn)茶縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要將任務(wù)落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作順利推進(jìn)。

（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)）

附件：《信陽(yáng)市支持茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》

附  件 

信陽(yáng)市支持茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施

為進(jìn)一步發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)我市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策措施。

一、培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。持續(xù)培優(yōu)壯大帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在各級(jí)項(xiàng)目資金分配中給予重點(diǎn)支持。對(duì)新申報(bào)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化茶葉龍頭企業(yè)，分別一次性給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新進(jìn)入“中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”的，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入前10名的，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小，每年對(duì)前3-5名的茶企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心會(huì)同市財(cái)政局制定。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市財(cái)政局）

二、支持招大引強(qiáng)頭部企業(yè)。鼓勵(lì)央企、國(guó)企、上市公司等大型企業(yè)對(duì)現(xiàn)有茶企業(yè)實(shí)施兼并重組，支持招引頭部企業(yè)投資合作，壯大企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大土地、交通、水利、電力、通信、金融、人才等方面支持力度，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。對(duì)實(shí)施兼并重組和招引投資，實(shí)際出資額不低于5000萬(wàn)元的投資主體，經(jīng)政府部門(mén)認(rèn)定同意后，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

三、支持品牌建設(shè)及市場(chǎng)開(kāi)拓。市財(cái)政每年預(yù)算安排資金200萬(wàn)元，支持“信陽(yáng)毛尖”“信陽(yáng)紅”“信陽(yáng)白茶”等茶葉區(qū)域公用品牌建設(shè)和宣傳推廣，支持茶企業(yè)參與茶博會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、推介會(huì)等國(guó)內(nèi)外各類茶葉展會(huì)。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

四、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持全市星級(jí)茶莊園建設(shè)，對(duì)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，相關(guān)設(shè)施齊全，產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富，被市級(jí)認(rèn)定為“四星級(jí)”以上的茶莊園，按年度企業(yè)實(shí)際投資額，每投資200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

本政策措施實(shí)施期限為2023年至2025年度。

        文字解讀：信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）