新華社昨日關(guān)注我市市長(zhǎng)“周一見(jiàn)”舉措
深入報(bào)道我市持續(xù)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推企業(yè)發(fā)展出實(shí)招
“周一見(jiàn)” “找槽點(diǎn)” “周交辦” 河南多地為改善營(yíng)商環(huán)境出實(shí)招
14年辦不下來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)證辦好了，手續(xù)辦理快使項(xiàng)目提前5個(gè)月開(kāi)工，企業(yè)地勢(shì)低洼導(dǎo)致污水倒灌的問(wèn)題解決了……河南多地為改善營(yíng)商環(huán)境頻頻出實(shí)招，信陽(yáng)的市長(zhǎng)“周一見(jiàn)”、許昌的“吐槽大會(huì)”、漯河的5個(gè)“周交辦”等機(jī)制讓企業(yè)家把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題擺在桌面上，解決在行動(dòng)中，幫助企業(yè)擺脫困境。
市長(zhǎng)“周一見(jiàn)”為企業(yè)紓困解難
記者近日在河南信陽(yáng)市采訪時(shí)，多次聽(tīng)到一些企業(yè)家提到“周一見(jiàn)”，一打聽(tīng)，原來(lái)是該市建立的市長(zhǎng)紓困解難“周一見(jiàn)”會(huì)商制度，每周一市長(zhǎng)要見(jiàn)2到3個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。
信陽(yáng)市宏源供水設(shè)備制造有限公司總經(jīng)理李俊告訴記者，由于歷史遺留問(wèn)題，他公司廠房的不動(dòng)產(chǎn)證10多年辦不下來(lái)。2023年5月，他參加了市長(zhǎng)“周一見(jiàn)”會(huì)議，坐在市長(zhǎng)對(duì)面，旁邊坐的是相關(guān)局委的“一把手”。
“我上來(lái)就說(shuō)，14年前，政府招商引資時(shí)允許邊建邊辦手續(xù)，可建成投產(chǎn)后，卻說(shuō)這不合規(guī)，辦不了不動(dòng)產(chǎn)證。市長(zhǎng)就問(wèn)，卡在什么環(huán)節(jié)，然后跟相關(guān)部門(mén)會(huì)商如何解決這個(gè)問(wèn)題。”李俊說(shuō)，幾個(gè)月后，不動(dòng)產(chǎn)證辦了下來(lái)，他們終于可以抵押貸款了。
信陽(yáng)市“信商之家”的圓桌辦公室是每周一開(kāi)會(huì)的地方，企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)不用穿西裝打領(lǐng)帶，不說(shuō)套話，只講問(wèn)題，市長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)“一把手”與企業(yè)家共同商討解決辦法，一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題講完了，下一個(gè)企業(yè)進(jìn)去接著講，然后建立臺(tái)賬，并設(shè)有專班督導(dǎo)落實(shí)，形成閉環(huán)。如果沒(méi)有按時(shí)解決問(wèn)題，責(zé)任人要被點(diǎn)名批評(píng)。
該市一個(gè)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)便在會(huì)上被點(diǎn)過(guò)名，他承諾20天解決，結(jié)果超期了。這位區(qū)長(zhǎng)說(shuō)，他保證時(shí)忘了中間有五一假期，“應(yīng)該承諾20個(gè)工作日”，談起此事，他哈哈大笑。
上“周一見(jiàn)”的問(wèn)題是信陽(yáng)市在開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)中收集的，并且相對(duì)復(fù)雜，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，甚至需要到國(guó)家部委去協(xié)調(diào)。
信陽(yáng)市市長(zhǎng)陳志偉說(shuō)，最難解決的是一些歷史遺留問(wèn)題，十幾二十年了，錯(cuò)綜復(fù)雜，條件互相牽制，解決起來(lái)像走“華容道”，需要層層解鎖，但不能“新官不理舊賬”，難也要解決，要不然政府的信譽(yù)就會(huì)越來(lái)越差。
這項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行一年多來(lái)，已經(jīng)召開(kāi)了45期，為149家企業(yè)解決了小到自來(lái)水水壓、補(bǔ)貼發(fā)放、信用修復(fù)，大到銀行貸款、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等230多個(gè)問(wèn)題。信陽(yáng)市的營(yíng)商環(huán)境在全省17個(gè)地市的排名由原來(lái)的第12位上升到去年的第8位。
“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)信心，強(qiáng)信心強(qiáng)的是誰(shuí)的信心？拼經(jīng)濟(jì)靠誰(shuí)拼？我想企業(yè)家在這里面一定扮演著重要角色，而要增強(qiáng)企業(yè)家信心，光喊口號(hào)不行，政府必須出實(shí)招、見(jiàn)真章?！标愔緜フf(shuō)。
目前，這項(xiàng)制度已推廣至信陽(yáng)各縣區(qū)，形成縣長(zhǎng)（區(qū)長(zhǎng)）“周一見(jiàn)”機(jī)制。同時(shí)，信陽(yáng)市在解決問(wèn)題中歸納了一些共性問(wèn)題，舉一反三，出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)同類問(wèn)題的解決。
“吐槽大會(huì)”讓企業(yè)家自由發(fā)牢騷
讓婁玉陣沒(méi)想到的是，他的幾句“牢騷話”竟很快得到了回應(yīng)。
事情源于去年9月河南許昌市召開(kāi)的一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境“吐槽大會(huì)”。當(dāng)時(shí)，身為許昌有朋能源科技有限公司總經(jīng)理的婁玉陣就天然氣倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)辦理難問(wèn)題發(fā)了幾句牢騷，沒(méi)想到幾天后，市營(yíng)商辦就幫他協(xié)調(diào)辦好了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
“原以為只是走過(guò)場(chǎng)、作秀，沒(méi)想到動(dòng)了真格?！比缃?，他正準(zhǔn)備把在山東的企業(yè)遷回許昌，扎根家鄉(xiāng)發(fā)展。
你“吐槽”，我接招。去年3月16日以來(lái)，許昌堅(jiān)持每季度開(kāi)一次“吐槽大會(huì)”，邀請(qǐng)?jiān)S昌企業(yè)家代表以及多家行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)代表對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行“吐槽”。
“風(fēng)險(xiǎn)保證金繳納太多，小企業(yè)扛不住”“能不能別再向企業(yè)強(qiáng)制攤派捐款任務(wù)”“來(lái)許昌投資，孩子上學(xué)問(wèn)題難解決”……會(huì)上，紅臉出汗，辣味十足。會(huì)后，許昌市對(duì)“槽點(diǎn)”建立臺(tái)賬，盯著問(wèn)題改，幫助企業(yè)舒緩“痛點(diǎn)”、解開(kāi)“難點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”。
目前，當(dāng)?shù)匾颜匍_(kāi)5期“吐槽大會(huì)”，同時(shí)選聘30名社會(huì)各界人士擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員，已有效解決經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域各類問(wèn)題72個(gè)。
除了“吐槽”，還有“辦不成事”窗口。
記者采訪得知，“辦不成事”窗口是原來(lái)投訴窗口的“升級(jí)版”，主要是為了解決“政策受限不能辦”“流程繁瑣很難辦”“態(tài)度不好不給辦”三類政務(wù)服務(wù)頑疾，采用現(xiàn)場(chǎng)交辦、一事一議、多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)、限定辦結(jié)時(shí)間等方法，專門(mén)解決群眾和企業(yè)在辦事過(guò)程中遇到的難題。目前，許昌共設(shè)立9個(gè)“辦不成事”窗口，受理解決事項(xiàng)113件。
市場(chǎng)主體就像“候鳥(niǎo)”，哪里營(yíng)商環(huán)境好，就去哪里。從“吐槽大會(huì)”到“辦不成事”窗口，當(dāng)?shù)貜摹袄悟}話”中找真問(wèn)題，變“槽點(diǎn)”為營(yíng)商環(huán)境治理的著力點(diǎn)，這種頗具許昌特色的“胖東來(lái)式”政務(wù)服務(wù)，又何愁“鳳”不來(lái)。
“周交辦”破解“老大難”問(wèn)題
近日，走在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，宏大新材料有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳曉很興奮，這個(gè)“外來(lái)”的企業(yè)在漯河市備受關(guān)照，“原本我們預(yù)想7月份可以開(kāi)工，沒(méi)想到在源匯區(qū)‘四大辦’的推動(dòng)下，土地證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等多項(xiàng)手續(xù)辦理速度那么快，2月28日項(xiàng)目就開(kāi)工了?！标悤哉f(shuō)，“‘周交辦’幫了我們大忙，現(xiàn)在我們老板對(duì)漯河的營(yíng)商環(huán)境充滿信心，我們已經(jīng)開(kāi)始策劃二期工程了?！?/p>
陳曉所說(shuō)的“周交辦”，是2018年漯河在以往的工作基礎(chǔ)上啟動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、城建交通工程三個(gè)周例會(huì)制度，后來(lái)又?jǐn)U充了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資兩項(xiàng)，通過(guò)這些例會(huì)收集問(wèn)題、交辦任務(wù)，解決“疑難雜癥”問(wèn)題。截至目前，“周交辦”制度已經(jīng)解決用地、環(huán)評(píng)、融資、拆遷、技改等各類問(wèn)題上千個(gè)。
為啥要搞“周交辦”？漯河市有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)兩次區(qū)劃調(diào)整，漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)在長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些歷史遺留問(wèn)題和發(fā)展中的新問(wèn)題。
漯河豫鼎源食品工業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)土豆粉系列產(chǎn)品的企業(yè)，由于地勢(shì)偏低，雨季污水倒灌廠區(qū)，成為影響企業(yè)發(fā)展的棘手問(wèn)題。郾城區(qū)助企辦了解情況后通過(guò)“周交辦”協(xié)調(diào)城建、公路等部門(mén)制定排水治理方案和施工方案。在梳理排水問(wèn)題時(shí)，還把影響企業(yè)發(fā)展的土地問(wèn)題也給解決了。
“因不動(dòng)產(chǎn)辦理遺留問(wèn)題，企業(yè)始終無(wú)法融資擴(kuò)大規(guī)模，在‘周交辦’制度的幫助下，我們很快就辦理了相關(guān)手續(xù)，順利完成了貸款。這堅(jiān)定了我們輕裝上陣謀發(fā)展的信心?！痹摴竟ぷ魅藛T徐夢(mèng)麗說(shuō)。
“企業(yè)面對(duì)的問(wèn)題有的長(zhǎng)達(dá)十多年，有的涉及多方利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，單靠企業(yè)自身和幾個(gè)職能部門(mén)很難解決，這就展現(xiàn)了‘周交辦’制度強(qiáng)大的生命力?！臂背菂^(qū)工信局工作人員陳彬說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 劉金輝 史林靜 王爍）