編號：信自然資罰決字〔2024〕第010號
當(dāng)事人：信陽XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
信陽市自然資源和規(guī)劃局于2024年1月10日對你公司違法建設(shè)的行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，你公司于2012年4月開工在信陽市浉河區(qū)北京路西側(cè)建設(shè)人防花園1#2#3#樓房及地下車庫，2017年所有樓棟主體完工，2015年4月12日原信陽市規(guī)劃監(jiān)察支隊對人防花園1#2#樓進行了罰款，不包含1#2#樓的地下室。根據(jù)編制的工程預(yù)算，3#樓建筑面積1204.1平方米，工程造價為1397388.68元，3#樓下面的兩層地下車庫5346.6平方米，工程造價為9744692.72元。1#2#樓地下室建筑面積2568平方米，工程造價為3900766.49元。你公司建設(shè)行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”之規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)批準(zhǔn)違法建設(shè)的事實。
違法證據(jù)：1.詢問筆錄；2.現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄；3.規(guī)劃總平面圖；4.國有土地使用證；5.現(xiàn)場照片；6.預(yù)算書；7.其它相關(guān)材料。
違法行為等次：根據(jù)你的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，以及依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，參照2017年9月頒布的河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，違法行為的表現(xiàn)行為（2）“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位進行方案設(shè)計，符合規(guī)劃要求，積極配合查處工作的”的規(guī)定，違法行為等次為輕微。
信陽市自然資源和規(guī)劃局已于2024年4月12日依法向你公司下達了《行政處罰事先告知書》和《行政處罰聽證告知書》，你公司在接到上述告知后，在法定時間內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證的要求。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”第六十四條規(guī)定“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款?！钡囊?guī)定，決定對你公司作出如下行政處罰：
1、對3#樓及2層地下車庫和1#2#樓的地下室處建設(shè)工程造價5%的罰款。其中3#樓：1397388.68×5%=69869.43元；3#樓兩層地下車庫：9744692.72×5%=487234.64元；1#2#樓地下室：3900766.49×5%=195038.32元。共計罰款752142.39元。
2.責(zé)令完善規(guī)劃手續(xù)。
行政處罰履行方式和期限：你公司當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到信陽市自然資源和規(guī)劃局綜合樓919房間（地址：信陽市湖東大道貿(mào)易廣場對面）開具河南省政府非稅收入專用繳款通知書后，到指定銀行繳納罰款。到期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
本決定書送達當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向信陽市人民政府申請行政復(fù)議；或者在六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，信陽市自然資源和規(guī)劃局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
2024年4月22日