申請人：馬某某
被申請人：信陽市市場監(jiān)督管理局羊山分局
法定代表人：杜磊，局長
申請人不服被申請人2024年7月10日對其舉報事項作出的《關(guān)于廣西南寧馬先生投訴舉報事宜的回復(fù)》，通過郵寄方式向信陽市人民政府提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷被申請人對其舉報事項所作回復(fù)告知不予立案，責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)重新處理。
申請人稱：被申請人收到其舉報事項后，未充分履行調(diào)查處理的法定職責(zé)。
被申請人稱：其作出的不予立案決定有明確事實依據(jù)，適用法律正確，依法履行了行政職責(zé)。
經(jīng)審理查明，申請人于2024年6月27日通過郵寄方式向被申請人提交投訴舉報書投訴舉報信陽羊山新區(qū)XX商貿(mào)有限公司（以下簡稱XX公司），稱其在XX公司開設(shè)的抖音商城店購買的“XX”紅棗燕麥粥存在問題，該產(chǎn)品條形碼不是生產(chǎn)商的，且該產(chǎn)品屬于普通食品但宣傳養(yǎng)生。被申請人接到該投訴舉報后，于2024年7月8日前往XX公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)申請人所購買的“紅棗燕麥粥”，對其他產(chǎn)品外包裝條形碼進(jìn)行掃描，均顯示為淮濱縣XX米業(yè)有限公司。經(jīng)查，淮濱縣XX米業(yè)有限公司將“XX”品牌系列雜糧粥、糙米類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)及實體市場銷售運營權(quán)利授予了XX公司，根據(jù)《關(guān)于（商品條碼管理辦法）實施過程中有關(guān)問題意見的函》（質(zhì)檢辦法函〔2008〕67號）第四條的規(guī)定，申請人所購買的“XX”系列紅棗燕麥粥在產(chǎn)品外包裝標(biāo)注委托方注冊的商品條碼符合法律規(guī)定。根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）4.1.6.1.3、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（總局49號令）第三十七條第二款第（三）項及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款之規(guī)定，瓏宇公司未在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注委托方的行為存在標(biāo)簽瑕疵，被申請人已依法責(zé)令其改正。針對申請人投訴舉報所稱案涉產(chǎn)品宣傳養(yǎng)生事項，經(jīng)被申請人執(zhí)法人員現(xiàn)場核實，并未發(fā)現(xiàn)XX公司在該產(chǎn)品宣傳上存在虛假宣傳。2024年7月10日，被申請人作出《關(guān)于廣西南寧馬先生投訴舉報事宜的回復(fù)》，告知申請人：關(guān)于投訴事項，因被投訴人表示拒絕調(diào)解，決定終止調(diào)解；關(guān)于舉報事項，因不符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》應(yīng)當(dāng)立案的情形，決定不予立案。申請人已收到該回復(fù)。
以上事實有下列證據(jù)證明：投訴舉報書、相關(guān)商品照片及購買單據(jù)、答復(fù)書、現(xiàn)場筆錄、XX公司情況說明、《責(zé)令改正通知書》（信市監(jiān)責(zé)改〔2024〕YS-106號）、郵寄單據(jù)及其他證明材料等。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請人收到申請人投訴舉報事項后，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并在法定期限內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人，所作《關(guān)于廣西南寧馬先生投訴舉報事宜的回復(fù)》（告知舉報不予立案決定）認(rèn)定事實清楚、內(nèi)容適當(dāng)，適用法律正確，程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人2024年7月10日就申請人投訴舉報事項作出的《關(guān)于廣西南寧馬先生投訴舉報事宜的回復(fù)》。
若申請人對本決定不服，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
2024年9月24日