2024年10月11日，信陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《信陽(yáng)市推進(jìn)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景及過程
為貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，加快推進(jìn)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造，提升城市建設(shè)發(fā)展水平，提高人民群眾安居幸福度，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《實(shí)施方案》，并征求了市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等26家單位意見。同時(shí)，按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查并向利害關(guān)系人及社會(huì)公眾征求意見，修改完善后通過市政府合法性審查，于2024年9月29日經(jīng)信陽(yáng)市人民政府第65次常務(wù)會(huì)審議通過。
二、政策依據(jù)
習(xí)近平總書記在今年2月份召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。國(guó)務(wù)院、住建部、省政府、省住建廳隨后印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》（建城規(guī)〔2024〕2號(hào)）、《河南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（豫政〔2024〕15號(hào)）和《河南省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造實(shí)施方案》（豫建城建〔2024〕128號(hào)），我市印發(fā)了《信陽(yáng)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（信政文〔2024〕43號(hào)）。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共分三個(gè)部分：
第一部分是總體要求。包括指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)。2024年啟動(dòng)實(shí)施一批技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、影響運(yùn)行安全的強(qiáng)制性更新改造項(xiàng)目，2027年底前完成。
第二部分是重點(diǎn)任務(wù)。一是住宅老舊電梯更新。對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯進(jìn)行更新、改造或大修。2024-2026年全市每年更新老舊電梯設(shè)備60臺(tái)，2027年全市符合更新條件的住宅電梯基本完成更新改造。二是既有住宅加裝電梯。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范實(shí)施、保障安全的原則，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。2024-2025年中心城區(qū)每年既有住宅加裝電梯不少于20臺(tái)，每縣不少于10臺(tái)。三是建筑施工設(shè)備更新。更新淘汰使用超過10年、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能建造設(shè)備。
第三部分是保障措施。通過加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、持續(xù)跟蹤評(píng)估等措施，確保建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造工作順利實(shí)施。
同時(shí)，配套兩個(gè)專項(xiàng)方案和一個(gè)實(shí)施辦法作為附件，對(duì)《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施流程進(jìn)一步細(xì)化。
四、部署安排
一是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。積極向省、國(guó)家有關(guān)部門提交資金申請(qǐng)，并跟蹤申請(qǐng)進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，確保資金申請(qǐng)通過審批。
二是謀劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目。各縣區(qū)要按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，細(xì)化落實(shí)舉措，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，出臺(tái)配套措施，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。
三是加強(qiáng)工作跟蹤調(diào)度。市住建局發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣區(qū)及有關(guān)部門共同推進(jìn)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造工作任務(wù)落實(shí)。
解讀機(jī)關(guān)：信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系電話：0376-7639329
原文：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市推進(jìn)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造實(shí)施方案的通知