2024年10月16日，市政府辦公室印發(fā)《信陽市城鎮(zhèn)供排水一體化試點(diǎn)工作方案》（信政辦〔2024〕52號(hào)），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，完善城市供排水體制機(jī)制，打造全省供排水一體化試點(diǎn)樣板，根據(jù)《河南省關(guān)于全面推行城鎮(zhèn)供排水一體化的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合信陽實(shí)際，制定了《信陽市城鎮(zhèn)供排水一體化試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)工作方案》）。
二、工作目標(biāo)
按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一監(jiān)管的“四統(tǒng)一”要求，堅(jiān)持分步實(shí)施、先行先試原則，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)供排水基礎(chǔ)設(shè)施短板，解決水環(huán)境存在的突出問題，提升供排水事業(yè)管理效能和發(fā)展能力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
到2025年11月前，市中心城區(qū)、息縣通過整合水務(wù)資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化管理效能，加快水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，探索形成“以水養(yǎng)水”供排水一體化模式。
到2030年底，復(fù)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行全域城鎮(zhèn)供排水一體化，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的供排水運(yùn)營(yíng)管理格局。
三、主要內(nèi)容
《試點(diǎn)工作方案》分為五個(gè)部分：一是總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉承“民生為本、融合發(fā)展”的理念，以城鄉(xiāng)融合、機(jī)制完善、資源整合、設(shè)施統(tǒng)籌為重點(diǎn)，系統(tǒng)提升供水保障、污水處理、污泥處置、排水防澇、再生水利用等水務(wù)事業(yè)發(fā)展能力，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、管理順暢、市場(chǎng)為主、多元投入、協(xié)同發(fā)展的供排水一體化發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起貢獻(xiàn)水務(wù)力量。二是工作目標(biāo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一監(jiān)管的“四統(tǒng)一”要求，堅(jiān)持分步實(shí)施、先行先試原則，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)供排水基礎(chǔ)設(shè)施短板，解決水環(huán)境存在的突出問題。三是試點(diǎn)模式。明確三種模式：一是中心城區(qū)模式，授權(quán)華信集團(tuán)公司為政府出資方，與省內(nèi)國(guó)有骨干企業(yè)合作，成立水務(wù)集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)中心城區(qū)供排水一體化投資、融資、建設(shè)、運(yùn)維、養(yǎng)護(hù)，并參與規(guī)劃修編和項(xiàng)目謀劃；二是浉河區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維模式，先由申信集團(tuán)牽頭落實(shí)潤(rùn)恒水務(wù)公司民營(yíng)股權(quán)回購(gòu)，實(shí)現(xiàn)100%國(guó)有控股，再由潤(rùn)恒水務(wù)公司依法依規(guī)組織委托運(yùn)營(yíng)招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)維，水務(wù)集團(tuán)積極參與投標(biāo)；三是息縣模式，自主決定模式，探索一體化路徑，加快推進(jìn)實(shí)施。四是政策支持。四個(gè)方面：一是建立水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；二是推行供排水設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管；三是創(chuàng)優(yōu)水務(wù)集團(tuán)發(fā)展環(huán)境；四是保障政策性資金?？顚Ｓ?。五是工作要求。主要包含提高認(rèn)識(shí)、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)肅紀(jì)律4項(xiàng)內(nèi)容。
解讀機(jī)關(guān)：信陽市城市管理局
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