王發(fā)義等委員：
您提出的關(guān)于“關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的提案收悉。經(jīng)與市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委等相關(guān)單位共同研究辦理，現(xiàn)答復如下：
一、我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況
二、高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?。ㄒ唬┲贫ㄐ袆臃桨浮槁鋵嶞h中央、國務院及河南省關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，加快推進我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市實際，市發(fā)改委牽頭制定了《信陽市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施科學布局建設(shè)，加快構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
?。ǘ﹥?yōu)化設(shè)施布局。我市三年行動方案中已明確，公共區(qū)域停車位按比例配建充電設(shè)施；現(xiàn)有居住小區(qū)停車位在住建部門、消防救援機構(gòu)、供電公司等指導下加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，新建住宅固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施配建和預留安裝條件應滿足直接裝表接電需要，并納入整體驗收范疇；積極引導在縣城客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運中心以及既有停車場等便利群眾充電的場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“縣域示范站+公路沿線充電站+村居充電樁” 縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡。由市財政局牽頭，潢川縣已成功申報“縣域充換電設(shè)施補短板試點”項目。
?。ㄈ┘訌娖脚_互聯(lián)互通。河南省充電智能服務平臺自2020年6月開始正式上線運營，平臺開通監(jiān)控中心、統(tǒng)計分析、注冊管理、檔案管理、補貼管理等功能。充電樁建設(shè)投資方、運營方可通過注冊賬號將充電樁信息錄入平臺，與平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，進而申請建設(shè)補貼與運營補貼。目前我市接入省平臺的充電站共計300座，充電樁2181樁，充電槍3146把。今年，平臺又陸續(xù)上線優(yōu)質(zhì)站點推薦、站點畫像分析、統(tǒng)計報告等功能，用來實時監(jiān)控分析每個站點、每樁每槍運行情況。后續(xù)我市將根據(jù)省廳要求，逐步引導充電樁建設(shè)企業(yè)與平臺聯(lián)網(wǎng)對接，提升監(jiān)管服務水平。
三、優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局
?。ㄒ唬┚幹瞥潆娫O(shè)施專項規(guī)劃。2024年1月份，市政府第40次常務會議授權(quán)由鼎信集團負責市中心城區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營。目前，中心城區(qū)已由鼎信集團委托省規(guī)劃設(shè)計院正在編制《信陽市中心城區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》；潢川縣已由縣發(fā)改委牽頭編制了《潢川縣新能源汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃（2023-2035）》，并已經(jīng)縣政府同意正式印發(fā)；固始縣城管局牽頭編制了《固始縣新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案》，待縣規(guī)劃委員會審議；光山縣已編制《光山縣電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃（2023—2035）》，待縣規(guī)委會審議；其余各縣仍處于摸索階段。
?。ǘ┩七M居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。一是努力推進既有住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，重點在停車資源豐富、供電基礎(chǔ)設(shè)施完善的住宅小區(qū)，推廣建設(shè)集中式公共充電設(shè)施，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用；二是對于無固定停車位的老舊小區(qū)，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會授權(quán)，采取“一小區(qū)一方案”的方式，在公共停車場劃撥一定數(shù)量的停車位，吸引社會資本建設(shè)公共充電設(shè)施；三是結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進既有居民小區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足充電設(shè)施用電需求。供電部門負責實施既有小區(qū)用電增容，充電設(shè)施工程檢驗合格后，及時完成裝表接電工作，確保滿足充電設(shè)施用電需求。
（三）創(chuàng)新住宅小區(qū)充電服務商業(yè)模式。鼓勵指導開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會在物業(yè)服務合同中約定由物業(yè)服務企業(yè)或充電設(shè)施運營企業(yè)以“統(tǒng)建統(tǒng)管”的模式，在住宅小區(qū)開展公共充電設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一提供建設(shè)、運營與維護等有償服務。鼓勵以“臨近車位共享”“多車一樁”等創(chuàng)新模式建設(shè)公共充電設(shè)施。探索住宅小區(qū)整體智能充電管理模式。
（四）探索移動式充電模式。加強與工信、科技、交通等部門合作，探索移動式充電車等服務模式，鼓勵在周末、節(jié)假日或重大活動期間在高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)、大型商場等區(qū)域依托原有移動儲能設(shè)備、儲能電源車等，提供充電救援服務。
四、加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展支撐體系建設(shè)
（一）爭取上級支持政策。省財政廳等5個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展2022年度部分新能源汽車推廣應用省級補助資金和2023年度新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施省級獎補資金清算申報的通知》中已詳細明確充電設(shè)施的建設(shè)補貼及運營補貼標準。公共服務領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施按主要充電設(shè)備投資總額的40%給予省級補助；總裝機功率600千瓦以上或集中建設(shè)20個以上充電樁的公用充電設(shè)施按30%給予省級補助。2022年我市申報省級獎勵資金的新建新能源汽車充電站19座，主要充電設(shè)備總投資1537.92萬元，共包括充電樁92臺、充電槍位120個、總功率8320KW。2023年我市完成充電設(shè)施核查，申報省級建設(shè)補貼資金共1167.13萬元，包括充電站46座，充電樁358臺、充電槍位679個、總功率46082KW，主要充電設(shè)備總投資3380.23萬元。
關(guān)于運營補貼，根據(jù)設(shè)施運行在線率、訂單電量、補貼系數(shù)等參數(shù)設(shè)置綜合評價體系，計算獎補金額。此外，由發(fā)改部門積極爭取中央預算內(nèi)資金，爭取示范站項目資金；財政部門及時足額撥付省級獎補資金，提高充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)積極性。
?。ǘ┳龊门涮壮潆娫O(shè)施建設(shè)。市自然資源和規(guī)劃局在城市規(guī)劃和實施過程中充分考慮了新能源汽車的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年11月22日，市政府第67次常務會議審議通過的《信陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中明確：“新建住宅機動車停車位應建設(shè)充電設(shè)施或預留安裝條件。預留安裝條件是指滿足規(guī)劃電動汽車充電負荷要求的供配電設(shè)施應建設(shè)到位，電力線路可預留穿管敷設(shè)位置，達到充電電源接入條件，同時滿足相關(guān)消防技術(shù)要求。新建大于2萬㎡的商場、賓館、醫(yī)院、科研、辦公樓等大型公共建筑物配建停車場和社會公共停車場同步建成并達到使用要求的充電設(shè)施停車位比例不得少于15%?！边@一規(guī)定為配套充電設(shè)施建設(shè)提供政策保障。
（三）做好配套電網(wǎng)建設(shè)。一是電網(wǎng)企業(yè)加大高速公路服務區(qū)、國（省）道和城際快速公路沿線等重點區(qū)域充電設(shè)施接入電網(wǎng)的配套工程建設(shè)。二是新建居住區(qū)統(tǒng)一將供電線路鋪設(shè)至專用固定停車位（或預留鋪設(shè)條件），預留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，配套供電設(shè)施與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。三是電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積極推進居民區(qū)停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電設(shè)施用電需求。
（四）健全標準規(guī)范。目前住建、城管、消防等部門正在積極探索充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)標準規(guī)范。市住建部門已擬定《關(guān)于加強既有住宅小區(qū)電動自行車停放管理及充電設(shè)施建設(shè)工作實施方案》，待市政府審議。
五、全力推動車-樁-智慧能源融合發(fā)展
?。ㄒ唬┏雠_電車及充電激勵政策。交通部門正在研究制定新能源出租車購置獎勵政策，提出中心城區(qū)新能源巡游出租車在國有投資建設(shè)的出租車驛站、充電場站實行充電服務優(yōu)惠、停車半價；工信部門正在研究新能源車輛相關(guān)扶持政策；商務局、財政局正在結(jié)合城市更新、市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，在新能源車輛更新改造中謀劃項目，積極爭取中長期國債支持。
（二）接入智能云平臺管理。中心城區(qū)鼎信集團依托聯(lián)合快充充電平臺，將中心城區(qū)已建成的充電樁接入充電設(shè)施管理平臺，目前已接入7個場站、98根充電樁、141把槍；平臺累計訂單量：4496，累計充電量：63546.06kwh，累計平臺收益：60153.28元。該平臺整合了監(jiān)控、控制、用戶和數(shù)據(jù)分析等功能，同時確保財務安全和設(shè)備維護管理，提升了充電站的運營效率和管理水平，并為用戶帶來了便捷、安全、環(huán)保的充電體驗。固始縣已建成“固始縣充電設(shè)施管理平臺”，其他縣同步在推動，謀劃管理平臺建設(shè)。
（三）普及充電公眾教育和宣傳。通過微信公眾號、微信支付寶小程序等多種媒體渠道，加強對電動汽車和智能充電的宣傳教育，提高公眾對汽車充電的認知度和接受度，并培養(yǎng)綠色出行的消費習慣。
衷心感謝您對信陽市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作給予監(jiān)督和指導。
主辦單位：
信陽市城市管理局 聯(lián)系人：穆青 6538852
協(xié)辦單位：
信陽市自然資源與規(guī)劃局 聯(lián)系人：蘇東霞 6860222
信陽市財政局 聯(lián)系人：白騏瑞 6699332
信陽市發(fā)展和改革委 聯(lián)系人：張士剛 6365025
信陽市城市管理局
2024年9月23日