信陽(yáng)市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)
指南
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，制定本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
(一)公開(kāi)范圍
《條例》第二十條規(guī)定需要主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(二)公開(kāi)形式
1.信陽(yáng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站。網(wǎng)址為:http://m.dingchengjx.com
2.市政府公報(bào)、市政府新聞發(fā)布會(huì)。
3.在信陽(yáng)市檔案館（地址：信陽(yáng)市羊山新區(qū)新五大道行政辦公區(qū)5號(hào)樓101室，電話：0376-7060703），信陽(yáng)市行政服務(wù)中心（地址：信陽(yáng)市羊山新區(qū)新七大道市行政服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，電話：0376-6369910）設(shè)有政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。
4.微信公眾號(hào)“信陽(yáng)政務(wù)”等政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等其他形式。
(三)公開(kāi)時(shí)限。屬主動(dòng)公開(kāi)范圍的市政府信息，本機(jī)關(guān)將自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
除本級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
(一)受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，信陽(yáng)市政府辦公室受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息申請(qǐng)。向市政府提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，可由市政府辦公室依法予以公開(kāi)，具體的承辦機(jī)構(gòu)為市政府辦公室政務(wù)服務(wù)科。
咨詢電話：0376-6366235（僅用于政府信息公開(kāi)工作事項(xiàng)咨詢）
傳真號(hào)碼：0376-6366235
通訊地址：信陽(yáng)市羊山新區(qū)新五大道行政辦公區(qū)市政府辦公室政務(wù)服務(wù)科
郵政編碼：464000
辦公時(shí)間(工作日):
(夏季):上午8∶00至12∶00,下午15∶00至18∶00;
(冬季):上午8∶00至12∶00,下午14∶30至17∶30。
（二）申請(qǐng)方式
1.信函。通過(guò)信函提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫(xiě)《信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，書(shū)面《申請(qǐng)表》可從信陽(yáng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)-政府信息公開(kāi)指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”，本機(jī)關(guān)只接收中國(guó)郵政寄件。
2.當(dāng)面提交。通過(guò)當(dāng)面提交的，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。申請(qǐng)人需攜帶有效身份證明及復(fù)印件,規(guī)范填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。
3.傳真。通過(guò)傳真提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并在傳真第一頁(yè)正面明顯位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”和傳真總頁(yè)數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。
4.網(wǎng)上平臺(tái)。通過(guò)信陽(yáng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)-依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目選擇受理單位后提出申請(qǐng)，應(yīng)按照頁(yè)面提示在線填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并提交，申請(qǐng)?zhí)峤怀晒?，系統(tǒng)會(huì)反饋查詢碼用來(lái)查詢辦理結(jié)果。
(二)申請(qǐng)的處理
1.申請(qǐng)的處理。本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
?、偕暾?qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為7個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
?、谒暾?qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
?、鬯暾?qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
?、芤罁?jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
⑤經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
?、匏暾?qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
?、咭丫蜕暾?qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
⑧所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
?、嵘暾?qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。
?、馍婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)，但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開(kāi)。
?申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
?申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
2.申請(qǐng)的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
?。ㄈ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于<印發(fā)政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┳⒁馐马?xiàng)
1.填寫(xiě)《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)真實(shí)姓名或名稱、聯(lián)系方式等信息，并提交有效身份證明；所需政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確，包括能夠指向特定政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。
2.不予公開(kāi)范圍：
?、僖婪ù_定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。
?、谏婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
③本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
?、鼙緳C(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
3.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
五、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
附件：1.信陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.doc