信陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)淮河生態(tài)廊道建設(shè)實(shí)施方案
（2022—2025）的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《信陽(yáng)市淮河生態(tài)廊道建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
信陽(yáng)市人民政府辦公室
2022年1月12日
信陽(yáng)市淮河生態(tài)廊道建設(shè)實(shí)施方案
（2022—2025）
為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南深入信陽(yáng)革命老區(qū)重要講話精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、省政府印發(fā)的《河南省貫徹落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》以及市六次黨代會(huì)精神，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河生態(tài)廊道，展現(xiàn)千里淮河百里畫(huà)廊，為實(shí)現(xiàn)“美好生活看信陽(yáng)”愿景提供生態(tài)支撐，特制定本方案。
一、總體要求
（一）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，采取退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、退化林修復(fù)、低效林改培、森林撫育、自然修復(fù)等綜合措施，擴(kuò)大淮河干支流兩側(cè)森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加生態(tài)資源和林地產(chǎn)出。
（二）因地制宜、景觀優(yōu)美。根據(jù)淮河干支流兩側(cè)灘頭、平原、山地、丘陵等不同立地類型，選擇適生的樹(shù)種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜花則花。按照多樹(shù)種、多層次、多功能的要求，鄉(xiāng)土植物和喬木樹(shù)種合理配置，常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種科學(xué)搭配，把淮河干流生態(tài)廊道建設(shè)成“一年四季景不同”的森林景觀帶。
（三）統(tǒng)籌謀劃、多規(guī)銜接。結(jié)合《信陽(yáng)市“十四五”國(guó)土空間修復(fù)和森林信陽(yáng)建設(shè)規(guī)劃》《森林信陽(yáng)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）》《河南省信陽(yáng)市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2027年）》《信陽(yáng)市“四水同治”規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃，以及國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程等工程項(xiàng)目，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)筑綠色生態(tài)安全屏障。
（四）政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮政府規(guī)劃管控、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)等作用，加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和投融資模式，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的積極性，吸納社會(huì)資本參與生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間共建共享。
二、建設(shè)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。按照山水林田湖草沙生命共同體要求，統(tǒng)籌林、草、濕，著力構(gòu)建“一廊、七園（區(qū)）、多點(diǎn)”生態(tài)空間布局。“一廊”：淮河生態(tài)廊道，包括淮河干流及其支流兩側(cè)區(qū)域；“七園（區(qū)）”：淮河干流沿線七個(gè)縣（區(qū)）在干流附近各新建或提升一處以上濕地公園或者濕地自然保護(hù)區(qū)；“多點(diǎn)”：把淮河干流兩側(cè)2000米范圍內(nèi)的村莊建設(shè)成森林鄉(xiāng)村，在淮河干支流沿線重要節(jié)點(diǎn)打造多處休閑觀光的景點(diǎn)、新建一批市級(jí)濕地公園。
（二）具體目標(biāo)。規(guī)劃總?cè)蝿?wù)17.69萬(wàn)畝，其中新造林4.21萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造1.11萬(wàn)畝，更新改造3.03萬(wàn)畝，退化林修復(fù)0.47萬(wàn)畝，封山育林0.30萬(wàn)畝，森林撫育8.01萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)完善提升0.56萬(wàn)畝。新建森林鄉(xiāng)村161個(gè)；新建省級(jí)濕地公園3處，市級(jí)濕地公園11處，新增濕地保護(hù)面積9.28萬(wàn)畝。按年度分：
2022年規(guī)劃任務(wù)4.15萬(wàn)畝，其中新造林0.59萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造0.32萬(wàn)畝，更新改造0.73萬(wàn)畝，森林撫育2.36萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)完善提升0.15萬(wàn)畝。新建森林鄉(xiāng)村42個(gè)，新建省級(jí)濕地公園1處，新建市級(jí)濕地公園2處。
2023年規(guī)劃任務(wù)4.60萬(wàn)畝，其中新造林1.10萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造0.26萬(wàn)畝，更新改造0.83萬(wàn)畝，退化林修復(fù)0.14萬(wàn)畝，封山育林0.15萬(wàn)畝，森林撫育1.99萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)完善提升0.13萬(wàn)畝。新建森林鄉(xiāng)村40個(gè)，新建省級(jí)濕地公園1處，市級(jí)濕地公園3處。
2024年規(guī)劃任務(wù)4.54萬(wàn)畝，其中新造林1.20萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造0.26萬(wàn)畝，更新改造0.88萬(wàn)畝，退化林修復(fù)0.19萬(wàn)畝，封山育林0.10萬(wàn)畝，森林撫育1.76萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)完善提升0.15萬(wàn)畝。新建森林鄉(xiāng)村40個(gè)，新建市級(jí)濕地公園3處。
2025年規(guī)劃任務(wù)4.40萬(wàn)畝，其中新造林1.32萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造0.27萬(wàn)畝，更新改造0.59萬(wàn)畝，退化林修復(fù)0.14萬(wàn)畝，封山育林0.05萬(wàn)畝，森林撫育1.90萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)完善提升0.13萬(wàn)畝。新建森林鄉(xiāng)村39個(gè)，新建省級(jí)濕地公園1處，市級(jí)濕地公園3處。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）干流生態(tài)廊道貫通工程
對(duì)淮河干流兩側(cè)河道管理范圍線外100—300米以內(nèi)目前仍沒(méi)有綠化且適宜造林綠化的空間（包括空檔地段、綠化寬度不足100—300米地段），按照宜寬則寬、宜窄則窄的原則，全部進(jìn)行造林綠化，貫通左右岸“綠廊”。項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及耕地、園地、其他農(nóng)用地等按照《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》要求執(zhí)行。落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。項(xiàng)目完成后，通過(guò)年度土地變更調(diào)查統(tǒng)一調(diào)整土地用途。
規(guī)劃任務(wù)2.78萬(wàn)畝，均為新造林（各縣區(qū)具體建設(shè)任務(wù)見(jiàn)附表1）。
（二）干流生態(tài)廊道提質(zhì)增效工程
對(duì)淮河干流兩側(cè)河道管理范圍線外已綠化但質(zhì)量不高的地塊，根據(jù)不同情況，采取不同措施，提升生態(tài)廊道質(zhì)量。一是對(duì)近三年綠化但造林成活率不高的地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。二是對(duì)沿河兩側(cè)低質(zhì)低效林，通過(guò)改種或補(bǔ)栽油茶、薄殼山核桃、油栗、杜仲以及其它林果等高效經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種或生態(tài)林樹(shù)種進(jìn)行提質(zhì)改造。三是對(duì)退化林采用更替改造、擇伐補(bǔ)造、撫育改造、漸進(jìn)改造等方式進(jìn)行修復(fù)，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)化樹(shù)種組成，營(yíng)造混交林，提升森林質(zhì)量，提高森林涵養(yǎng)水源、保持水土功能。四是對(duì)楊樹(shù)成過(guò)熟林進(jìn)行更新改造，改種落羽杉、水杉、池杉、泡桐、銀杏、烏桕、楸樹(shù)、欒樹(shù)、法桐、薄殼山核桃、油茶、油栗等樹(shù)種，降低楊樹(shù)占比。五是對(duì)郁閉度過(guò)大的中幼齡林，采取透光伐、疏伐、生長(zhǎng)伐等方式進(jìn)行撫育，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)；對(duì)近年來(lái)新成林的有林地，采用割灌、修枝、定株、松土、除草、施肥等措施進(jìn)行撫育。六是在河岸邊種植蒲葦、黃菖蒲等水草植物，在沙灘種植草本植物，保土固沙，保護(hù)淮河沿岸水環(huán)境。七是在生態(tài)廊道綠化帶內(nèi)因地制宜開(kāi)展林菌、林藥、林茶、林草、林禽、林畜、林蜂等林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加林農(nóng)收入。
規(guī)劃任務(wù)8.47萬(wàn)畝，其中補(bǔ)植補(bǔ)造1.11萬(wàn)畝，更新改造1.32萬(wàn)畝，退化林修復(fù)0.47萬(wàn)畝，森林撫育5.57萬(wàn)畝（各縣區(qū)具體建設(shè)任務(wù)見(jiàn)附表2）。
（三）干流森林鄉(xiāng)村建設(shè)工程
按照森林鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，通過(guò)開(kāi)展村莊綠化、庭院綠化、圍村林建設(shè)，實(shí)施房前屋后見(jiàn)縫插綠，把淮河干流兩側(cè)河道管理范圍線外2000米范圍內(nèi)的村莊建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美的森林鄉(xiāng)村。
規(guī)劃建設(shè)市級(jí)以上森林鄉(xiāng)村161個(gè)（各縣區(qū)具體建設(shè)任務(wù)見(jiàn)附表3）。
（四）干流農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程
按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在淮河干流兩側(cè)河道管理范圍線外2000米以內(nèi)的平原農(nóng)區(qū)，進(jìn)一步提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，助力糧食增產(chǎn)增收。一是對(duì)網(wǎng)格不達(dá)標(biāo)，缺株斷檔的地段進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)網(wǎng)格控制面積超過(guò)400畝的地塊，結(jié)合溝河路渠新建林網(wǎng)。二是對(duì)現(xiàn)有林網(wǎng)的退化林帶進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)楊樹(shù)成過(guò)熟林帶進(jìn)行更新改造。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)要選擇防護(hù)效果好的優(yōu)良鄉(xiāng)土高大喬木樹(shù)種，以喬為主，喬灌結(jié)合，科學(xué)設(shè)置栽植密度和林帶寬度，建設(shè)高質(zhì)量平原生態(tài)綠網(wǎng)，提高林網(wǎng)防護(hù)效能。
規(guī)劃任務(wù)1.00萬(wàn)畝，其中新建林網(wǎng)0.44萬(wàn)畝，完善提升0.56萬(wàn)畝（各縣區(qū)具體建設(shè)任務(wù)見(jiàn)附表4）。
（五）淮河沿線濕地保護(hù)工程
開(kāi)展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、生態(tài)補(bǔ)水、水生植被恢復(fù)，穩(wěn)定和擴(kuò)大濕地面積，充分發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能。在淮河干流建設(shè)羅山省級(jí)淮河濕地公園、潢川縣省級(jí)淮河濕地公園和出山店省級(jí)濕地公園，在淮河一、二級(jí)支流建設(shè)一批市級(jí)濕地公園，全面加強(qiáng)小微濕地保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)示范建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)淮河干流、南灣水庫(kù)、出山店水庫(kù)、鲇魚(yú)山水庫(kù)、潑河水庫(kù)、石山口水庫(kù)等重要濕地的保護(hù)與修復(fù)，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林，對(duì)庫(kù)區(qū)周邊原有森林植被，通過(guò)封育、撫育、改培等措施，提高森林涵養(yǎng)水源、保持水土功能，在河庫(kù)岸邊種植適宜的水生植物，在水庫(kù)消落區(qū)營(yíng)造落羽杉、池杉，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀打造。對(duì)已建成的平橋區(qū)兩河口國(guó)家濕地公園、息縣淮河國(guó)家濕地公園、淮濱淮南濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、固始淮河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等濕地自然保護(hù)地，要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
擬新建省級(jí)濕地公園3處、市級(jí)濕地公園11處，增加濕地保護(hù)面積9.28萬(wàn)畝，初步形成沿淮干流7個(gè)縣（區(qū)）都有省級(jí)以上濕地公園（濕地自然保護(hù)區(qū)）的格局，確保濕地生態(tài)功能明顯增強(qiáng)，濕地生物多樣性持續(xù)穩(wěn)定（具體建設(shè)任務(wù)見(jiàn)附表5）。
（六）支流生態(tài)廊道提升工程
在保護(hù)現(xiàn)有植被的前提下，以控制水土流失為中心，以水土保持、水源涵養(yǎng)為重點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)淮河一級(jí)、二級(jí)支流兩側(cè)河道管理范圍線外15—30米范圍內(nèi)生態(tài)廊道進(jìn)行完善和提升，確保淮河干流生態(tài)廊道與骨干支流生態(tài)廊道的互聯(lián)互通。一是對(duì)淮河一級(jí)、二級(jí)支流兩側(cè)河道管理范圍線外15—30米范圍內(nèi)的宜林荒山荒地荒灘、坡耕地進(jìn)行造林綠化，建設(shè)相對(duì)連貫的生態(tài)廊道。二是對(duì)支流周邊的受損山體和工礦廢棄地采取植樹(shù)種草等方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。三是對(duì)已綠化但質(zhì)量不高的地段，采取更新改造、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，提升廊道建設(shè)質(zhì)量。四是支流兩側(cè)為山區(qū)的地段，對(duì)可視范圍內(nèi)原有森林植被通過(guò)封山育林、退化林修復(fù)、殘次林改造、森林撫育等措施，加大森林培育力度，提高森林質(zhì)量，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。
此項(xiàng)工程涉及全市10個(gè)縣（區(qū)），規(guī)劃任務(wù)5.44萬(wàn)畝，其中新建0.99萬(wàn)畝，更新改造1.71萬(wàn)畝，封山育林0.30萬(wàn)畝，森林撫育2.44萬(wàn)畝（各縣區(qū)具體建設(shè)任務(wù)見(jiàn)附表6）。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的淮河生態(tài)廊道建設(shè)指揮工作專班，專班辦公室設(shè)在市林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息調(diào)度、督導(dǎo)檢查以及專班辦公室日常工作。各相關(guān)部門要密切配合、形成合力，明確專人負(fù)責(zé)，確保建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）積極作為盡責(zé)。林茶部門要科學(xué)制定時(shí)間表、施工圖，做好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的科技成果，確保生態(tài)廊道建設(shè)質(zhì)量。發(fā)改部門要將淮河干支流生態(tài)廊道建設(shè)工程納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，配合財(cái)政、林茶等部門積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持。水利部門要做好淮河干流“四水同治”、河道疏浚、濱岸植被緩沖帶修復(fù)、河岸邊水生植物種植和護(hù)岸固堤林建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要做好淮河沿線景觀道路和旅游碼頭的規(guī)劃建設(shè)工作。自然資源管理規(guī)劃部門要制定廊道建設(shè)用地性質(zhì)調(diào)整規(guī)劃，依法做好淮河干流兩側(cè)河道管理范圍線外100—300米土地性質(zhì)的調(diào)整，確?；春由鷳B(tài)廊道建設(shè)順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要突出做好平原地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
（三）加大資金投入。各縣（區(qū)）要發(fā)揮政府投入帶動(dòng)作用，把淮河生態(tài)廊道建設(shè)納入財(cái)政年度預(yù)算進(jìn)行安排。要積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政資金和項(xiàng)目支持，統(tǒng)籌安排國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目、退化林修復(fù)、造林補(bǔ)助、外資造林、碳匯造林、退耕還林等項(xiàng)目資金。要積極拓寬投融資渠道，推動(dòng)綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等支持生態(tài)廊道建設(shè)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織等參與生態(tài)廊道建設(shè)，形成多渠道多途徑投入氛圍。
（四）嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。市政府將淮河生態(tài)廊道建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作，每年進(jìn)行考評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行批評(píng)問(wèn)責(zé)。
附件：1．淮河干流生態(tài)廊道貫通工程規(guī)劃表
2．淮河干流生態(tài)廊道提質(zhì)增效工程規(guī)劃表
3．淮河干流森林鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃表
4．淮河干流農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)劃表
5．沿淮濕地保護(hù)工程規(guī)劃表
6．淮河支流生態(tài)廊道提升工程規(guī)劃表
7．主要造林樹(shù)種及水生植物推薦目錄
附件1
淮河干流生態(tài)廊道貫通工程規(guī)劃表
單位：畝
單位 | 未綠化或已綠化不達(dá)標(biāo)面積 | 規(guī)劃任務(wù) | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||
合計(jì) | 未綠化宜林地 | 一般 耕地 | 基本 農(nóng)田 | 其他農(nóng)用地 | 不宜綠化地段 | 合計(jì) | 未綠化宜林地 | 一般 耕地 | 其他農(nóng)用地 | 新建 | 新建 | 新建 | 新建 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
全 市 | 156055 | 7056 | 49658.3 | 65779.8 | 11088 | 22473 | 27748 | 7056 | 16746 | 3946 | 4700 | 7312 | 7630 | 8126 |
浉河區(qū) | 546.1 | 62.3 | 452.8 | 31.0 | 62 | 62 | 62 | 20 | ||||||
平橋區(qū) | 65732 | 2157 | 22995 | 24837 | 179 | 15564 | 9743 | 2157 | 7500 | 86 | 1800 | 2500 | 2700 | 2743 |
羅山縣 | 2000 | 1500 | 200 | 300 | 500 | 500 | 100 | 100 | 300 | |||||
息 縣 | 28840 | 1761 | 11290 | 13055 | 2235 | 499 | 7861 | 1761 | 5600 | 500 | 1500 | 2000 | 2100 | 2261 |
潢川縣 | 4600 | 3100 | 400 | 500 | 300 | 300 | 3800 | 3100 | 400 | 300 | 800 | 1100 | 1100 | 800 |
淮濱縣 | 30060 | 684 | 23387 | 4378 | 1611 | 2884 | 684 | 2200 | 300 | 800 | 800 | 984 | ||
固始縣 | 24277 | 38 | 12727 | 3348 | 3665 | 4499 | 2898 | 38 | 2000 | 860 | 300 | 750 | 830 | 1018 |
注：對(duì)淮河干流兩側(cè)河道管理范圍線外100-300米以內(nèi)土地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃。 | ||||||||||||||
附件2
淮河干流生態(tài)廊道提質(zhì)增效工程規(guī)劃表
單位：萬(wàn)畝
單位 | 規(guī)劃任務(wù) | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | |||||||||||||||
合計(jì) | 補(bǔ)植補(bǔ)造 | 更新改造 | 退化林修復(fù) | 森林撫育 | 補(bǔ)植補(bǔ)造 | 更新改造 | 森林撫育 | 補(bǔ)植補(bǔ)造 | 更新改造 | 退化林修復(fù) | 森林撫育 | 補(bǔ)植補(bǔ)造 | 更新改造 | 退化林修復(fù) | 森林撫育 | 補(bǔ)植補(bǔ)造 | 更新改造 | 退化林修復(fù) | 森林撫育 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
全 市 | 8.47 | 1.11 | 1.32 | 0.47 | 5.57 | 0.32 | 0.25 | 1.68 | 0.26 | 0.46 | 0.14 | 1.31 | 0.26 | 0.46 | 0.19 | 1.19 | 0.27 | 0.15 | 0.14 | 1.39 |
浉河區(qū) | 0.29 | 0.02 | 0.27 | 0.02 | 0.08 | 0.07 | 0.06 | 0.06 | ||||||||||||
平橋區(qū) | 3.55 | 0.2 | 0.2 | 0.15 | 3 | 0.05 | 0.05 | 0.8 | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 0.7 | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 0.7 | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 0.8 |
羅山縣 | 1.9 | 0.4 | 0.2 | 1.3 | 0.1 | 0.5 | 0.1 | 0.05 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 0.2 | 0.1 | 0.05 | 0.3 | |||||
息 縣 | 1.43 | 0.32 | 0.09 | 0.12 | 0.9 | 0.08 | 0.3 | 0.08 | 0.03 | 0.04 | 0.2 | 0.08 | 0.03 | 0.04 | 0.2 | 0.08 | 0.03 | 0.04 | 0.2 | |
潢川縣 | 0.8 | 0.8 | 0.2 | 0.3 | 0.3 | |||||||||||||||
淮濱縣 | 0.06 | 0.03 | 0.03 | 0.03 | 0.01 | 0.01 | 0.01 | |||||||||||||
固始縣 | 0.44 | 0.14 | 0.2 | 0.1 | 0.04 | 0.03 | 0.07 | 0.04 | 0.03 | 0.07 | 0.03 | 0.04 | 0.06 | 0.03 | ||||||
附件3
淮河干流森林鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃表
單位：個(gè)
單 位 | 建設(shè)現(xiàn)狀 | 規(guī)劃任務(wù) | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | |||||||||||
行政村數(shù)量 | 已建成森林鄉(xiāng)村數(shù)量 | 合計(jì) | 新建 | 提升 | 合計(jì) | 新建 | 提升 | 合計(jì) | 新建 | 提升 | 合計(jì) | 新建 | 提升 | 合計(jì) | 新建 | 提升 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
全 市 | 171 | 10 | 171 | 161 | 10 | 45 | 42 | 3 | 44 | 40 | 4 | 41 | 40 | 1 | 41 | 39 | 2 |
浉河區(qū) | 5 | 2 | 5 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
平橋區(qū) | 41 | 1 | 41 | 40 | 1 | 10 | 10 | 11 | 10 | 1 | 10 | 10 | 10 | 10 | |||
羅山縣 | 13 | 2 | 13 | 11 | 2 | 3 | 3 | 4 | 3 | 1 | 3 | 3 | 3 | 2 | 1 | ||
息 縣 | 23 | 2 | 23 | 21 | 2 | 7 | 6 | 1 | 6 | 5 | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
潢川縣 | 26 | 0 | 26 | 26 | 7 | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 | 7 | 7 | |||||
淮濱縣 | 51 | 3 | 51 | 48 | 3 | 13 | 12 | 1 | 13 | 12 | 1 | 13 | 12 | 1 | 12 | 12 | |
固始縣 | 12 | 0 | 12 | 12 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||||
附件4
淮河干流農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)劃表
單位：畝
單位 | 農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀 | 規(guī)劃任務(wù) | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | |||||||||||||
已建林網(wǎng)總面積 | 林網(wǎng)控制率 | 需新建面積 | 需完善提升面積 | 合計(jì) | 新建 | 完善提升 | 合計(jì) | 新建 | 完善提升 | 合計(jì) | 新建 | 完善提升 | 合計(jì) | 新建 | 完善提升 | 合計(jì) | 新建 | 完善提升 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
全 市 | 24526 | 4430 | 5596 | 10026 | 4430 | 5596 | 2590 | 1160 | 1491 | 2320 | 980 | 1310 | 2595 | 1100 | 1495 | 2521 | 1190 | 1300 | |
息 縣 | 6565 | 90.6 | 450 | 785 | 1235 | 450 | 785 | 310 | 100 | 210 | 270 | 100 | 170 | 355 | 130 | 225 | 300 | 120 | 180 |
潢川縣 | 3000 | 40 | 1500 | 3000 | 4500 | 1500 | 3000 | 1200 | 400 | 800 | 1000 | 300 | 700 | 1200 | 400 | 800 | 1100 | 400 | 700 |
淮濱縣 | 14111 | 98 | 2200 | 1331 | 3531 | 2200 | 1331 | 900 | 600 | 361 | 850 | 500 | 320 | 850 | 500 | 350 | 931 | 600 | 300 |
固始縣 | 850 | 85 | 280 | 480 | 760 | 280 | 480 | 180 | 60 | 120 | 200 | 80 | 120 | 190 | 70 | 120 | 190 | 70 | 120 |
注：本表為規(guī)劃淮河干流兩側(cè)河道管理范圍線外2000米以內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。 | |||||||||||||||||||
附件5
沿淮濕地保護(hù)工程規(guī)劃表
單位：萬(wàn)畝、處
單位 | 已保護(hù)情況 | 規(guī)劃任務(wù) | ||||||||||||
合計(jì) | 濕地公園 | 濕地自然保護(hù)區(qū) | 合計(jì) | 濕地公園 | ||||||||||
數(shù)量 | 濕地 面積 | 名稱 | 濕地 面積 | 保護(hù) 級(jí)別 | 名稱 | 濕地 面積 | 保護(hù) 級(jí)別 | 數(shù)量 | 面積 | 名稱 | 濕地面積 | 保護(hù) 級(jí)別 | 建設(shè) 時(shí)間 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
全 市 | 5 | 16.7 | 5.03 | 11.68 | 3 | 3.28 | 3.28 | |||||||
浉河區(qū) | 1 | 2.0 | 出山店濕地公園 | 2.0 | 省級(jí) | 2025 | ||||||||
平橋區(qū) | 1 | 1.02 | 平橋區(qū)兩河口國(guó)家濕地公園 | 1.02 | 國(guó)家級(jí) | |||||||||
羅山縣 | 1 | 0.98 | 羅山省級(jí)淮河濕地公園 | 0.98 | 省級(jí) | 2023 | ||||||||
息 縣 | 1 | 3.66 | 河南息縣淮河國(guó)家濕地公園 | 3.66 | 國(guó)家級(jí) | |||||||||
潢川縣 | 1 | 0.35 | 連崗濕地公園 | 0.35 | 省級(jí) | 1 | 0.3 | 潢川縣淮河濕地公園 | 0.3 | 省級(jí) | 2024 | |||
淮濱縣 | 1 | 5.1 | 淮濱淮南濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) | 5.1 | 省級(jí) | |||||||||
固始縣 | 1 | 6.58 | 固始淮河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū) | 6.58 | 省級(jí) | |||||||||
注：本表統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃沿淮河干流7個(gè)縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)濕地資源保護(hù)恢復(fù)建設(shè)情況。
附件6
淮河支流生態(tài)廊道提升工程規(guī)劃表
單位：萬(wàn)畝
單位 | 規(guī)劃任務(wù) | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 | ||||||||||||||||||||
合計(jì) | 新建 | 更新改造 | 封山育林 | 森林 撫育 | 小計(jì) | 更新改造 | 森林撫育 | 小計(jì) | 新建 | 更新改造 | 封山育林 | 森林撫育 | 小計(jì) | 新建 | 更新改造 | 封山育林 | 森林撫育 | 小計(jì) | 新建 | 更新改造 | 封山育林 | 森林撫育 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | ||
全 市 | 5.44 | 0.99 | 1.71 | 0.3 | 2.44 | 1.16 | 0.48 | 0.68 | 1.47 | 0.27 | 0.37 | 0.15 | 0.68 | 1.42 | 0.33 | 0.42 | 0.1 | 0.57 | 1.39 | 0.39 | 0.44 | 0.05 | 0.51 | ||
平橋區(qū) | 0.23 | 0.08 | 0.15 | 0.06 | 0.02 | 0.04 | 0.06 | 0.02 | 0.04 | 0.06 | 0.02 | 0.04 | 0.05 | 0.02 | 0.03 | ||||||||||
羅山縣 | 1.6 | 0.2 | 0.4 | 1 | 0.4 | 0.1 | 0.3 | 0.45 | 0.05 | 0.1 | 0.3 | 0.35 | 0.05 | 0.1 | 0.2 | 0.4 | 0.1 | 0.1 | 0.2 | ||||||
息 縣 | 0.61 | 0.08 | 0.18 | 0.35 | 0.16 | 0.06 | 0.1 | 0.18 | 0.04 | 0.04 | 0.1 | 0.16 | 0.02 | 0.04 | 0.1 | 0.11 | 0.02 | 0.04 | 0.05 | ||||||
潢川縣 | 0.88 | 0.36 | 0.52 | 0.2 | 0.2 | 0.2 | 0.1 | 0.1 | 0.22 | 0.12 | 0.1 | 0.26 | 0.14 | 0.12 | |||||||||||
淮濱縣 | 0.03 | 0.03 | 0.01 | 0.01 | 0.01 | 0.01 | 0.01 | 0.01 | |||||||||||||||||
固始縣 | 0.8 | 0.2 | 0.2 | 0.4 | 0.1 | 0.1 | 0.21 | 0.05 | 0.06 | 0.1 | 0.24 | 0.07 | 0.07 | 0.1 | 0.25 | 0.08 | 0.07 | 0.1 | |||||||
光山縣 | 0.21 | 0.09 | 0.12 | 0.04 | 0.04 | 0.01 | 0.01 | 0 | 0.08 | 0.04 | 0.04 | 0.08 | 0.04 | 0.04 | |||||||||||
新 縣 | 0.84 | 0.06 | 0.18 | 0.3 | 0.3 | 0.14 | 0.06 | 0.08 | 0.29 | 0.02 | 0.04 | 0.15 | 0.08 | 0.24 | 0.03 | 0.04 | 0.1 | 0.07 | 0.17 | 0.01 | 0.04 | 0.05 | 0.07 | ||
商城縣 | 0.24 | 0.24 | 0.06 | 0.06 | 0.06 | 0.06 | 0.06 | 0.06 | 0.06 | 0.06 | |||||||||||||||
說(shuō)明：對(duì)境內(nèi)淮河支流兩側(cè)河道管理范圍線外各15-30米范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃。
附件7
主要造林樹(shù)種及水生植物推薦目錄
序號(hào) | 樹(shù)種 | 類型 | 適宜生境 | 培育目的 |
1 | 銀杏 | 落葉喬木 | 喜光，深根系，適肥厚濕潤(rùn)的酸性、中性、鈣質(zhì)土，不耐干旱。但不耐鹽堿土及過(guò)濕的土壤。土層深厚、肥沃濕潤(rùn)、排水良好的地區(qū)生長(zhǎng)最好。 | 景觀、藥用、用材 |
2 | 落羽杉 | 落葉喬木 | 耐低溫、鹽堿、干旱、澇漬和土壤瘠薄，耐水濕，適宜種植于河灘、溪旁、溝谷、平原區(qū)四旁。 | 景觀、用材、防護(hù) |
3 | 水杉 | 落葉喬木 | 多生于山谷或山麓附近地勢(shì)平緩、土層深厚、濕潤(rùn)或稍有積水的地方，耐寒性強(qiáng)，耐水濕能力強(qiáng)。 | 景觀、用材、防護(hù) |
4 | 池杉 | 落葉喬木 | 喜深厚疏松濕潤(rùn)的酸性土壤。耐濕性很強(qiáng)，長(zhǎng)期及在水中也能較正常生長(zhǎng)。喜光，不耐蔭。 | 景觀、用材 |
5 | 中山杉 | 落葉喬木 | 耐濕、耐腐蝕和耐鹽堿，適生于長(zhǎng)江中、下游及其以南地區(qū)平原濕地和沿海灘涂地。 | 景觀、防護(hù) |
6 | 元寶楓 | 落葉喬木 | 平原區(qū)、淺山丘陵區(qū)，灌溉條件好,地勢(shì)平坦,背風(fēng)向陽(yáng),土層深厚疏松,排水良好的沙壤土質(zhì)。 | 景觀、用材、木本油料 |
7 | 臭椿 | 落葉喬木 | 平原、丘陵微酸性、中性和石灰性土壤，含鹽量0.2—0.3%鹽堿土和砂姜黑土，排水良好 沙壤土和中壤土生長(zhǎng)最好。 | 用材、景觀 |
8 | 楸樹(shù) | 落葉喬木 | 平原、低山丘陵的山腳，中性、策酸性土壤或鈣質(zhì)沙土、淤土、輕粘土。對(duì)土壤水分很敏感，不耐干旱，也不耐水濕，在積水低洼和地下水位過(guò)高（0.5米以下）的地方不能生長(zhǎng)。 | 用材、景觀 |
9 | 黃山欒 | 落葉喬木 | 適宜在海拔不高于1500m，坡度不高于250的陽(yáng)坡或半陽(yáng)坡，土層深厚的石灰質(zhì)土壤或微酸性、微堿性土壤。 | 用材、景觀 |
10 | 泡桐 | 落葉喬木 | 平原地下水位2m以下，土層深厚、土壤疏松、溫潤(rùn)、排水良好的中性或微堿性沙土、淤土、兩合土。 | 用材、水土保持 |
11 | 楊樹(shù) | 落葉喬木 | 喜光，深根性，抗寒性較差，喜生濕潤(rùn)、肥沃、深厚的沙壤土，生長(zhǎng)迅速。 | 防護(hù)林、工業(yè)原料林 |
12 | 麻櫟 | 落葉喬木 | 向陽(yáng)坡麓、山谷、土層深厚、肥沃、排水良好的中性土、酸性土及鈣質(zhì)土、土壤較薄的半裸山地也能生長(zhǎng)。 | 水源涵養(yǎng)、用材、景觀 |
13 | 栓皮櫟 | 落葉喬木 | 適應(yīng)性強(qiáng)，抗風(fēng)、抗旱、耐火耐瘠薄，在酸性、中性及鈣質(zhì)土壤均能生長(zhǎng)，尤以在土層深厚肥沃、排水良好的壤土或沙壤土生長(zhǎng)最好。 | 工業(yè)原料、用材 |
14 | 國(guó)槐 | 落葉喬木 | 喜光略耐蔭，喜干冷氣候，喜深厚排水良好的砂質(zhì)壤土。 | 用材、景觀 |
15 | 懸鈴木 | 落葉喬木 | 喜光，喜溫暖濕潤(rùn)氣候，不耐蔭，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，以中性或微酸性之肥沃、深厚，濕潤(rùn)而排水良好的壤土最為適宜，微堿性或石灰質(zhì)土雖能生長(zhǎng)，但易發(fā)生黃葉病。性較耐寒，生長(zhǎng)迅速，壽命長(zhǎng)?？刮廴灸芰?qiáng)。 | 景觀 |
16 | 烏桕 | 落葉喬木 | 對(duì)土壤的適應(yīng)性較強(qiáng)，在黃壤、黃褐色土、紫色土、棕壤等土類，從沙到粘不同質(zhì)地的土壤，以及酸性、中性或微堿性的土壤，均能生長(zhǎng)，能耐短期積水。 | 工業(yè)原料、藥用、觀賞 |
17 | 楓香 | 落葉喬木 | 性喜陽(yáng)光，多生于平地，村落附近，及低山的次生林。幼樹(shù)稍耐蔭，耐干旱、瘠薄，不耐水濕。 | 工業(yè)原料、用材、觀賞 |
18 | 楓楊 | 落葉喬木 | 喜光，較耐寒，耐濕性強(qiáng)，對(duì)土壤要求不嚴(yán)。 | 水源涵養(yǎng)、用材 |
19 | 油茶 | 常綠小喬木 | 海拔500m以下向陽(yáng)坡地，土層深厚、排水良好的酸性土壤。 | 木本油料 |
20 | 油栗 | 落葉喬木 | 喜光，抗旱、深根性，適性廣，能耐寒、耐干瘠，喜中性、酸性肥厚土壤。 | 干果、用材 |
21 | 薄殼山 核桃 | 落葉喬木 | 土層深厚、土壤肥沃、疏松、濕潤(rùn)、排水良好，地下水位2m以下的沙壤土或壤土。 | 干果、木本油料、用材 |
22 | 杜仲 | 落葉喬木 | 喜光，不耐蔭，喜溫暖濕潤(rùn)氣候及肥沃、濕潤(rùn)、深厚而排水良好的土壤，耐寒。 | 用材、藥用 |
23 | 黃檗 | 落葉喬木 | 對(duì)土壤適應(yīng)性較強(qiáng)，適生于土層深厚、濕潤(rùn)、通氣良好的、含腐殖質(zhì)豐富的中性或微酸性壤質(zhì)土。在河谷兩側(cè)的沖積土上生長(zhǎng)最好，在沼澤地、粘土上和瘠薄的土地上生長(zhǎng)不良。 | 用材、藥用 |
24 | 大葉女貞 | 常綠灌木或喬木 | 喜光，喜溫暖環(huán)境。適生于深厚、肥沃、濕潤(rùn)的土壤，對(duì)土壤的適應(yīng)性強(qiáng)，酸性、中性、堿 大葉女貞性土及輕度鹽堿土均可生長(zhǎng)。深根性，側(cè)根廣展，抗風(fēng)力強(qiáng)。忌積水，不耐干旱和貧瘠。 | 景觀 |
25 | 桂花 | 常綠灌木或小喬木 | 喜溫暖環(huán)境，宜在土層深厚，排水良好，肥沃、富含腐殖質(zhì)的偏酸性砂質(zhì)壤土中生長(zhǎng)。喜陽(yáng)光，但有一定的耐陰能力。幼樹(shù)時(shí)需要有一定的蔽蔭，成年后要求有相對(duì)充足的光照，才能保證桂花的正常生長(zhǎng)。 | 林化工業(yè)原料、藥用、景觀 |
26 | 雪松 | 常綠喬木 | 喜陽(yáng)光充足，也稍耐蔭、在酸性土、微堿。要求溫和涼潤(rùn)氣候和上層深厚而排水良好的土壤。 | 景觀 |
27 | 蘆葦 | 高大禾草 | 江河湖澤、池塘溝渠沿岸和低濕地 | 觀賞、工業(yè)原料 |
28 | 黃菖蒲 | 草本植物 | 適應(yīng)范圍廣泛，可在水邊或露地栽培，又可在水中挺水栽培 | 凈化水體 |
29 | 石菖蒲 | 草本植物 | 喜陰濕環(huán)境，在郁密度較大的樹(shù)下也能生長(zhǎng)；但不耐陽(yáng)光暴曬，否則葉片會(huì)變黃。不耐干旱。稍耐寒。 | 觀賞、藥用 |
30 | 水蔥 | 草本植物 | 能耐低溫，生長(zhǎng)在湖邊、水邊、淺水塘、沼澤地或濕地草叢中 | 凈化水體 |
備注：以上目錄為參考造林綠化樹(shù)種和水生植物，各地要結(jié)合實(shí)際，按照適地適樹(shù)原則，選擇適宜造林樹(shù)種和水生植物。
文字解讀：《信陽(yáng)市淮河生態(tài)廊道建設(shè)實(shí)施方案 （2022—2025）》的政策解讀